（来源：上观新闻）

十二届市委八次全会提出了“十五五”时期上海经济发展主要目标，并要求到2035年人均地区生产总值比2020年翻一番。站在高基数基础上，上海要达到这一目标，责任重大，任务艰巨，必须以更大的决心和力度深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力。

不久前举行的中央经济工作会议提出“五个必须”的规律性新认识，其中提出，做好新形势下经济工作，必须“坚持政策支持和改革创新并举”。应当看到，上海当下正面对的、未来五年可能遇到的主要问题，背后兼有系统性、结构性、周期性等原因，只靠“就事论事”的应对政策与措施难见根本成效。唯有以经济体制改革牵引带动各领域改革，以开放促改革促发展，才能推动问题从根本上改善和解决。

此次市委全会围绕“首创性改革、引领性开放”，对充分激发各类经营主体活力、深化要素市场化配置改革、构建开放型经济新体制、发挥重点区域改革开放试验田作用等作出部署和安排。

一方面，推进改革开放的各项举措要充分体现创新性，符合新阶段的新要求。比如全会特别提出对接国际高标准经贸规则，推进制度型开放升级版。过去十余年，上海自贸试验区引领我国要素流动性开放取得长足进步，未来要更加注重“边境后”规则的开放，在消除各类门槛壁垒、深化国资国企改革、加强劳动者权益保护、实施高水平环境保护措施等方面，全方位大力度深层次开展改革创新，更好为国家试制度、测压力、探新路。

另一方面，改革开放要坚持问题导向，针对市场反映的突出问题与迫切需求，持续加快改进相关体制机制。比如对营商环境的持续优化，要坚持久久为功。又比如现在企业“走出去”需求大幅增加，要抓紧完善综合服务功能。

此外，改革创新不应仅停留于攻坚突破后的“首例”“个案”。要进行更为系统整体的制度设计，增强改革开放举措的针对性、协同性、目标取向一致性，才能加快复制推广、形成丰富案例，在更大范围真正释放改革红利。

我们应认识到，深化高水平改革开放，既是上海破瓶颈、补短板、强韧性的必然要求，也是城市转型升级的根本动力。既需要加快产业结构转型、质量效益提升、空间布局优化，更要求战略思维与工作方法因时应势调整转型、改革创新。

我们还应认识到，动真碰硬的改革，必须跳出长久以来的“舒适圈”，及时更新做法路径。推动起来既要求更大的决心和力度，也更考验决策的智慧。

站在新起点上，全市各级干部要统一思想聚力推动改革开放攻坚突破，要解放思想不断谋划深化改革开放的创新举措，在变局中看懂规律逻辑，在全局中把准方向方位，树牢和践行正确政绩观，有勇有谋地迎难而上，推动经济持续健康发展和社会全面进步，确保加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市在“十五五”时期取得决定性进展。

原标题：《上观时评｜攻坚突破实现“翻一番”》

栏目主编：简工博 文字编辑：胡幸阳

来源：作者：解放日报评论员