中国人民银行12月25日举行新闻发布会,介绍金融支持加快西部陆海新通道建设有关情况。中国人民银行副行长陆磊表示,《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》的出台彰显了中国“开放的大门越开越大”的决心,对于打造顺畅联通的国内国际双循环,助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局,意义重大、影响积极。
中国证监会债券司副司长黄建山在会上答中国证券报记者提问时表示,将认真落实《意见》要求,进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。
支持通道发展重点领域、
薄弱环节的融资和金融创新
“西部陆海新通道覆盖了我国西部12个省区市以及海南省、怀化市和湛江市,很多基础设施和经贸物流项目跨省域甚至跨国,在金融政策方面,需要更好协同以全方位发挥质效。”陆磊表示,人民银行将会同相关部门和省区市,探索构建纵向贯通、横向联动、分工协作、相互支撑的工作机制,以推动《意见》落实落细。
陆磊表示,指导沿线省区市人民银行分行加强政策、信息、数据共享,进一步强化交流互鉴机制,协调解决金融服务问题,研究形成全域统一的通道金融规则标准,在绿色金融、数字金融、普惠金融等工作层面形成工作合力。建设数字金融服务平台,促进金融基础设施互联互通,推动跨省区市货物流、资金流等信息整合,带动经济发展、就业以及新质生产力要素聚集。
在强化金融与各行业部门的联动协作方面,陆磊表示,推动建立发布通道重大项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单等“两库一清单”,针对清单内企业的融资结算便利化需求,加强多元化保障支持。加强财政金融联动,鼓励和支持有条件的地区探索以融资贴息、风险分担等形式,支持通道发展重点领域、薄弱环节的融资和金融创新。
将在重庆设立西部陆海新通道基金
重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武表示,《意见》为基础设施建设提供有力保障。铁路、港口等基础设施是发挥通道战略功能的重要支撑和核心骨架。围绕通道各类基建项目,多元运营主体的融资需求,文件提出创新金融支持模式和金融服务产品,将构建多层次、多元化的资金融通体系。
“比如将在重庆设立西部陆海新通道基金,高效聚合国际国内、国有民营等多方资本,推动股权、债权融资,破解基础设施建设及跨区域产业发展筹资的难题,带动跨境金融、供应链金融等系列服务创新,为西部陆海新通道建设提供强大的金融支撑。”陈新武表示。
此外,为推动《意见》落地,陈新武表示,将加快建设陆海新通道金融服务中心这一实体机构,与沿线各方共同提升通道金融服务能力,打造服务整个通道的金融大脑和资源枢纽。目前,已经制定了陆海新通道金融服务中心建设方案,计划明年年初正式运行,届时,将依托中心推动沿线各省区和境内外金融机构联动合作,共建统一的名录库、政策库、产品库、数据库和成果库,探索开展跨境征信合作,进一步增强沿线和境内外金融服务通道建设的合力。
发挥好资本市场服务
西部陆海新通道建设的功能作用
黄建山在会上答中国证券报记者提问时表示,证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于加快西部陆海新通道建设的重大决策部署,持续加强多层次资本市场建设,大力支持用好交易所市场股票、公司(企业)债券、资产证券化(ABS)和不动产投资信托基金(REITs)等多元化市场化融资渠道,助力构建西部陆海新通道金融服务体系,充分发挥资本市场服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场建设的功能和作用。
例如,在股票市场方面,截至目前,通道沿线省区市A股上市公司超650家。今年前11个月,上交所、深交所和北交所共支持4家通道沿线企业首发上市(IPO),募集资金近70亿元;支持17家通道沿线上市公司再融资,募集资金近250亿元;支持通道沿线上市公司并购重组超300单,有力支持西部陆海新通道建设和沿线地区经济发展。在债券市场方面,今年前11个月,交易所市场支持通道沿线省区市企业累计发行公司(企业)债券近7000亿元,支持拓宽融资渠道和降低融资成本,助力提高直接融资比重。
“下一步,证监会将认真落实《意见》要求,持续深化资本市场投融资综合改革,提高资本市场制度包容性、适应性,支持各类主体综合运用好权益融资、债券融资和资产盘活等工具的优势特点,促进资本形成,更好赋能实体经济高质量发展,进一步发挥好资本市场服务西部陆海新通道建设的功能作用。”黄建山说。
稳步推进各项外汇便利化政策落地见效
国家外汇管理局外汇研究中心主任陈之为表示,《意见》系统集成跨境结算、投融资领域改革试点政策,为通道经贸发展营造“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇政策环境。
为满足通道沿线企业高效、安全的跨境结算需求,陈之为表示,国家外汇管理局推出五方面措施:一是鼓励通道沿线企业加入跨境贸易高水平开放试点,让优质企业率先享受结算便利。二是支持开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点,便利跨国公司更高效地调配和使用资金。三是积极适应通道经贸特点,支持通道沿线发展市场采购贸易、跨境电商等贸易新业态主体便捷办理收付汇。四是支持银行为通道沿线优质企业自主办理真实合规的新型离岸贸易跨境资金结算。五是支持通道沿线开展承包工程的境内企业在境外开立境外资金集中管理账户,用于跨国、跨地区集中管理和调配境外承包工程资金。这些措施将显著提升通道沿线企业跨境结算效率,降低贸易结算成本。