转自：每日甘肃网-丝路话语

□ 张西流

　　手机通信套餐价格升易降难、部分低价实惠套餐被运营商单方面取消、绑定销售条款让人眼花缭乱……尽管手机通信“提速降费”推行多年，但一些消费者想办理称心如意的套餐，依然面临障碍。对此，记者进行了采访。从实际调查和用户反馈情况看，解决问题仍需各方持续用力。（12月19日《人民日报》）

　　近年来，通信运营商推出的各类“优惠”手机套餐层出不穷，表面看是惠民利民之举：低价购机、话费补贴、流量赠送，令人眼花缭乱。然而，不少消费者在享受“福利”后却陷入“被贷款”“信用受损”的困境。原本便民的通信服务，竟演变为披着金融外衣的“消费陷阱”。对此，亟需监管精准“解套”，还消费者一个清朗、透明的消费环境。

　　问题的症结，不在业务模式本身，而在执行过程中的失范与监管的缺位。通信运营商开展“合约机+金融分期”业务，理论上可实现消费者、运营商、手机厂商与金融机构的多方共赢。但现实中，部分营业网点为冲业绩，刻意淡化风险，对合同关键条款避而不谈，诱导消费者在不知情的情况下签署贷款协议。消费者误以为只是办理普通套餐，实则背负了金融债务，“手机欠费=贷款逾期”的约定，更使其信用记录面临严重威胁。这种“你不问我就不说”的做法，严重侵犯了消费者的知情权与选择权，违背了《消费者权益保护法》的基本精神。

　　乱象背后，暴露出监管的滞后与执行的乏力。尽管相关业务流程有明文规定，要求对重大利害关系进行充分提示，但在实际操作中，格式条款冗长复杂，销售人员选择性告知，监管难以触达“最后一公里”。部分运营商将业绩指标置于服务品质之上，内部培训与合规管理流于形式，导致基层执行走样。而现有监管手段多以事后查处为主，缺乏前置性、动态化的监督机制，难以形成有效震慑。

　　要破解这一困局，监管必须精准发力，从“被动应对”转向“主动治理”。首先，应强化事前审查机制，要求运营商对涉及金融捆绑的套餐进行备案，并对宣传材料、合同文本实施标准化管理，突出风险提示，确保信息透明。同时，推动“双录”（录音录像）制度在关键业务环节的普及，确保消费者在知情自愿基础上签约，杜绝诱导与误导。再者，建立跨部门协同监管机制，由市场监管、通信管理、金融监管等部门联合执法，对违规行为“零容忍”，加大处罚力度，提高违法成本。

　　此外，监管还应推动服务透明化与消费者教育双管齐下。一方面，督促运营商优化套餐设计，简化资费结构，杜绝“文字游戏”；另一方面，联合媒体、社区开展普法宣传，提升公众对金融合约的认知能力，引导消费者理性判断“免费”“低价”背后的真相。

　　手机套餐不应成为“套路”的温床，通信服务更应以诚信为本。唯有监管精准“解套”，斩断隐蔽的利益链条，才能真正实现“明白消费、安心用网”。这不仅是维护消费者权益的必然要求，更是推动行业健康发展的根本保障。监管之手唯有既有力又精准，方能为数字时代的通信生态筑牢安全底线。

责任编辑：曹旭