四中全会精神在基层　　党的二十届四中全会提出，要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。□四川日报全媒体记者 陈丽霏　　12月16日，位于德阳市中江县黄鹿镇的中江鑫鼎丰家庭农场里，夯机声阵阵，一片紧邻现代化猪舍的空地上，正在夯筑新地基。　　农场主刘正学站在田边，盯着施工进度。刘正学的农场里，存栏生猪达2400头，年利润超过百万元。尽管生猪价格时有波动，但对刘正学来说，养猪始终是一门“稳当生意”。　　“我给大公司代养，每卖出一头猪，稳拿300元。”刘正学说，自己看中了宅基地旁那片空地，扩建养猪场的心思早已在心里扎根，可总卡在同一个问题上：“启动资金从哪来？名下没有商品房，想贷款，难。”　　刘正学遇到的难题，也是长期以来许多农村经营者面临的共同困境：农业生产缺乏传统抵押物，周期长、风险高、贷款难。　　党的二十届四中全会提出，要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。为破解“刘正学们”的难题，德阳今年创新推出“农房增信贷”服务，即农民可凭自家农房不动产权证作为增信依据，向银行申请纯信用贷款，最高额度可达300万元。　　“农房虽不能直接买卖或抵押，但一旦确权颁证，就具备金融属性。通过‘信用+承诺+增信’模式，成为农民获取纯信用贷款的关键支撑。”德阳农商银行相关负责人介绍，该模式依托“政、银、担”风险分担机制，以1.5亿元政策性风险资金池和专业监控为保障，既让金融机构“敢贷”、农民“愿贷”，也实现风险可控，有效盘活农村沉睡资产，为乡村振兴注入金融活水。　　东风一来，刘正学心里的火苗一下子被点燃。最近，他迅速为农房办妥不动产权证，攥着这本“信用凭证”，向德阳农商银行黄鹿支行申请100万元贷款。不到两周，款项到账。　　“这笔钱，加上德阳市生猪增产激励政策补贴，再凑上自家积蓄，资金就够了。”刘正学算了一笔账：扩建的猪场生猪存栏量能达5600头，加上原有的2400头，未来一年利润有望突破300万元。　　截至12月1日，德阳已为超73.61万户农房颁发不动产权证，占可颁证总量的92%以上；全市已有近4.71万户农户获得授信，总金额突破106亿元。什邡市湔氐镇五一村养兔专业户刘世富，借助“农房增信贷”将兔棚从2个扩建至4个；绵竹市清平镇农户王强通过“农房增信贷”获30万元贷款，装修改造闲置房屋发展民宿，旺季月均营收突破3万元，带动周边3户农户加入经营。　　“凭一本不动产权证，就能推开产业振兴的大门。”德阳市农业农村局相关负责人表示，将持续深化农村产权制度改革与金融产品创新，推动更多资源要素向乡村集聚，激活乡村内生动力。