（来源：兴园化工园区研究院）

本文来自《中国化工园区》期刊第四期。作者：樊昕、李安妹、赵健宇。

摘要

我国化工产能规模全球最大，但面临着高端产品依赖进口、资源利用效率偏低、绿色转型成本高企等瓶颈。在碳中和目标加速推进和产业链重构背景下，全球化工产业处于从规模扩张到质量跃升的变革活跃期。化工园区是我国化工产业的重要载体，其在产业链、创新链、资金链、人才链多链融合和协同方面的探索——多链融合，为化工行业高质量发展提供了新思路。

关键词：化工园区；四链一体；高质量发展

“四链一体”协同发展

多链融合可构建产业链、创新链、资金链、人才链“四链一体”的协同发展体系。

产业链：纵向延伸与横向耦合

一方面，产业链协同提升了产业附加值。大型化工园区，上游企业的副产品作为下游企业的原料，资源循环利用降低了生产成本、降低了环境污染风险，资源利用效率和经济效益均提高。

另一方面，跨区域的协同可突破低端过剩困境。集群化发展有利于集聚创新资源，不同地区产业集群在产品种类、生产工艺、市场规模等方面各具特色，跨区域协同可实现资源共享、优势互补。

创新链：技术攻关与成果转化

聚焦关键核心技术攻关，通过整合资源进行产学研合作，创新驱动工艺的绿色化与产品的高端化，推动化工园区管理的智慧化。一方面，创新链驱动化工产业不断提高自主创新能力；另一方面，创新链驱动数字化赋能，提升化工园区的安全水平。

资金链：多元化融资与精准扶持

资金链赋能，是以多元化融资工具支持技术研发与产业升级。途径包括政府设立产业引导基金吸引社会资本参与，为化工企业技术创新和产业转型提供资金支持；金融机构开发出适合化工产业特点的金融产品，如知识产权质押贷款等，拓宽企业融资渠道。 

政府设立的引导基金将撬动社会资本共同解决融资难题。2024 年，工信部等九部门印发的《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027 年）》明确，实施“科技产业金融一体化”专项工作，依托硬科技属性评价和上市培育机制以及地方政策配套，引导社会资本支持精细化工产业早期科技创新。鼓励国家制造业转型升级、国家中小企业发展基金等产业投资基金及金融机构等社会资本，支持精细化工企业发展。

绿色金融工具创新，将为化工产业绿色转型提供资金保障。以山东省为例，截至 2024 年底，新旧动能转换基金总投资额逾 2200 亿元，重点扶持 15 家具有独角兽潜质的企业、210 余家高成长性瞪羚企业以及 300 余家“专精特新”中小企业。该基金联合山东能源集团设立的 100亿元规模绿色新能源产业基金已实现“当年设立、当年投资”目标，联合海通开元、济南市、临沂市设立的山东省数智新动能基金将重点投资人工智能、集成电路等数字经济领域优质项目。

人才链 ：引育并重与产教融合

构建“引育用留”全链条人才生态，为产业可持续发展提供人才保障。一方面，通过优厚待遇和良好科研环境吸引高端人才 ；另一方面，加强与高校、科研机构合作，培养专业技术人才和技能型人才。

融合效应正在显现

杭州湾石化产业集群、泛大湾区石化产业集群、环渤海湾石化产业集群、海西石化产业集群、能源金三角现代煤化工产业集群等五大石化产业集群通过政策联动、产业链分工及技术合作，有效提升了国际竞争力。杭州湾石化产业集群，平湖和金山签订《省际毗邻区域全面战略合作框架协议》，高层定期会商，自 2021 年以来联合实施 20 个破难项目。泛大湾区石化产业集群，广西自贸试验区钦州港片区形成 190 项创新制度，推动其与广东惠州、茂湛等地联动，中石油广西石化公司累计加工原油超 1亿吨，产值近 5000亿元。环渤海湾石化产业集群，山东省优化“一圈一带两区”机制，推动辽宁沿海六市石化及精细化工产业协同发展，共建“长兴岛 - 辽东湾- 锦州湾”世界级石化基地。海西石化产业集群，两岸产业融合、区域资源互通，作为海峡两岸最大的合作项目，福建古雷石化一体化项目年产百万吨乙烯，带动奇美、台达化学等台企落地 ；泉港、泉惠园区通过 7 条产业链分工协作，实现乙烯、芳烃等原料互补。能源金三角现代煤化工产业集群，鄂尔多斯、榆林、宁东等地 12家化工园区签署协同发展宣言，联合攻关煤化工关键技术，打造世界级基地 ；开展技术共享与多能互补，建成国内首个百万吨级二氧化碳驱油项目，推动煤化工与可再生能源融合。

其他园区在多链融合方面也取得了一些经验。

一是创新链与产业链双轮驱动。

榆鄂宁现代煤化工集群通过“煤 - 油 - 化 - 材”一体化布局，突破煤基可降解材料、特种燃料等 12 项核心技术，形成全球最完整的煤化工产品体系，2023 年产值突破 5000 亿元、2024 年产值达 5335 亿元。可见，聚焦化工产业绿色低碳发展方向，创新链与产业链的深度融合将推动集群显著提高产业附加值和竞争力。

连云港徐圩新区创新实施“1+3+N”产业协同机制，以国有骨干企业洋井集团为核心，整合盛虹石化、卫星化学等资源，成功打造了烯烃、芳烃、精细化学品三大产业集群，构成“原油 - 基础化工原料 - 高附加值终端产品”全产业链闭环，2024 年连云港徐圩新区工业总产值突破 2300 亿元。这种产业链强化模式，显著增强了区域产业体系的抗风险能力与市场竞争力。

泰兴经济开发区则以氯碱产业循环经济模式为突破口，依托 130 公里园区级物料输送管廊系统，实现园区企业间 80% 以上物料的闭环循环利用，培育出“近零废弃物排放”的千亿级绿色产业集群。通过物料梯级利用和能源系统优化，企业综合运营成本降低 15% ～ 20%，园区单位产值能耗下降 30%，固体废物产生量减少 75%，在经济效益倍增的同时推动环境绩效指标达到行业领先水平，开创了化工园区可持续发展新范式。

宁东能源化工基地联合天津大学、浙江大学等 20 余所高校建成中试基地，推动煤基新材料、精细化学品等领域 25 项技术实现产业化，EVA 等高端产品的进口依赖度降低 40% 以上。上海国际化工新材料创新中心聚焦电子化学品、催化剂等卡脖子领域，孵化出一批国际领先技术，提升了国际竞争力。

再看新能源汽车动力电池材料，在科研院所、企业等构成的创新链驱动下，更高能量密度、更长寿命、更安全的电池材料不断从实验室走向市场，提升了新能源汽车产业的竞争力，更推动相关化工产品向高端化迈进。

二是数字化赋能“四链”融合。

南通经济技术开发区集成 5G、AI 技术构建的智慧管理平台，实现了危化品全流程监管与能耗实时优化，获评江苏省首个“无异味园区”，带动园区多家企业跻身国家级专精特新“小巨人”。依托智慧园区平台，南 通经济技术开发区利用全球创新资源加快技术转化和应用，AI 辅助工艺优化、5G 智能巡检等技术的本地化，产业创新效率提高 ：引入深圳元始智能公司的“物理原生 A I”平台，为新能源、新材料企业提供全生命周期智能优化服务 ；南通移动联合天生港发电公司，借 5G 专网部署栈桥机器人巡检系统，24 小时监控输煤廊道；南通星辰联合南通电信、华为打造“5G+ 智慧化工”平台，通过机器视觉、环境传感器等采集数据，A I 分析实现重大危险源实时监测与智能预警，有效提升了园区安全生产监管效能与精细化运营水平。在 7 月底于上海召开的 2025 世界人工智能大会上，南通紫琅智谷在“A I 产业会客厅”向世界递出“千亿级需求、亿元级投入”的邀约。该园区的经验是 ：数字化技术的应用提升了园区的管理效率和安全水平，产业链、创 新链、资金链、人才链“四链”融合与协同，推动园区产业高质量发展。

三是资金链与政策链协同发力。

泰安市积极对接头部投资机构，成功设立总规模 20亿元的洪泰新能源基金、10 亿元的港晟新材料基金及 10亿元的清泰智造基金，构建起多层次产业基金体系。截至目前，三基金矩阵已完成 11 个优质项目投资，累计投资 13.65 亿元。德普新材料、亚荣化学、农大肥业等泰安市化工企业与洪泰基金深度合作，成功融资 8 亿元，破解了项目扩建资金瓶颈。一滕新材料依托山东省新旧动能转换基金、泰鹰财建股权投资基金 5000 万元注资，推进技术改造与产能升级。

连云港徐圩新区构建“政校企”协同创新机制，与西安石油大学共建产学研深度融合基地，设立专项人才发展基金，成功引进 8 名行业领军博士组建科研团队，落地实施 20 项具有战略价值的技术合作项目，显著提升了园区的创新能力。南通如东洋口化学工业园启动“智改数转”专项人才培养工程，累计培育 500 余名复合型数字化工程师，推动园区关键工序数控化率突破 85%，为数字化转型提供人才支撑。

宁东能源化工基地联合华东理工大学开设煤化工技 术“订单班”，实施“招生即招工、入校即入企”的定向培养机制，累计向基地输送 2000 余名适配型技术技能人 才，构建“产业需求导向、岗位标准引领、校企双元育人”机制，破解人才短缺问题。

三方面工作破解挑战

不过，多链融合仍存在一些挑战。创新资源分散，部分中小化工园区研发投入不足营收的 1%，公共平台服务能力弱，缺乏创新平台和创新资源，难以开展关键核心技术研发和创新成果应用 ；资金错配突出，部分绿色项目融资成本较传统项目高 2 ～ 3 个百分点，投资风险较高，金融机构融资支持谨慎，影响了企业绿色转型积极性 ；人才结构性短缺，化工产业数字化转型加速，但数字化人才供给严重不足。因此，在实施多链融合工作中，要注意做好三方面工作 ：

一是构建“四链联动”机制。通过政策引导与资源整合，搭建国家级化工产业协同创新平台，绘制全产业 链图谱与创新发展路线图，建立产业链、创新链、资金链、人才链“四维联动”机制，形成政策工具箱的系统集成 效应，驱动化工产业高端化、智能化、绿色化发展。针 对中小化工园区，建立区域性“四链协同”试点，由省 级或市级政府牵头，联合高校、科研院所组建“产学研用”联盟，搭建共享型中试基地与数字化服务平台，降低中小园区创新成本 ；推行“创新券”制，允许园区企业跨区域使用公共技术服务资源 ；支持高校专家与化工园区企业联合申报各级重大技术攻关项目、各类重大成果转化项目，给予财政科技资金等支持，加快重大技术突破和成果转化。

二是创新金融赋能机制。构建“碳效贷 + 转型债券 + 财政贴息”组合工具，建立环境效益核算体系与绿色项目风险补偿基金，引导资本流向低碳技术领域。通过强化政策疏导资金错配问题 ：构建产业链导向型资金配置机制，依据全产业链图谱建立项目分级评估体系，对化工新材料、高端精细化学品等领域标志性产业链的重点企业实施“优先审贷 + 利率优惠”政策 ；推广“核心企业 + 供应链金融”模式，通过龙头企业信用背书降低中小企业融资成本 ；设立省级化工产业引导基金，通过“母基金 + 子基金”架构吸引社会资本投向关键技术攻关领域 ；建立“政银企”风险共担机制，由政府出资设立风险补偿金池 ；搭建数字化产融对接平台，实时发布产业链需求清单与资金供给信息，运用大数据算法精准匹配。

三是打造产教融合育才工程。在重点化工园区布局现代产业学院，构建“学科导师 + 企业导师”双轨制培养体系，开发“理论教学 + 虚拟仿真 + 实操训练”三位一体课程模块，实施“双导师”人才培养计划，建立行业技能认证与职称评聘贯通机制，打造既懂工艺技术又通数字技术的复合型工程师梯队，为数字化转型持续提供人才动能。

在全球化工产业竞争加速和重塑背景下，我国化工产业应抢抓机遇，加强产业链上下游协同，提升产业附加值 ；加大创新投入，突破关键核心技术 ；创新金融支持模式，优化资金配置 ；完善人才培养体系，汇聚优秀人才。产业链强基、创新链突破、资金链赋能、人才链蓄力的多链融合，将为化工产业突破桎梏提供系统性方案。