“一次检查覆盖多个监管事项，不仅降低了企业的迎检负担，还通过规范严谨的执法文书，为企业的生产经营提供了法律指引。”进入12月以来，原平市山西山原鼓风机有限责任公司迎来了年末冲刺，工人们抢抓时间，争取完成订单任务。企业负责人樊翠芳感慨，年末的各种入企检查没有了，企业开展生产规划也有了充足的时间和底气。

“涉企检查一直是困扰执法人员和企业的共同难题，各执法单位的检查频次和时间选择不统一，检查程序也不够规范，既影响执法公信力，也给企业正常经营带来困扰。”回顾五年前的执法场景，永济市市场监督管理局执法人员董兴华坦言。

董兴华和樊翠芳的感受，道出了以前在行政执法领域存在的普遍问题。如何破解企业频繁迎检，让企业更好地开展生产经营？“十四五”期间，我省围绕这一问题进行了一系列探索和改革。

不久前，长治市潞州区应急管理局牵头相关执法单位，对山西洪洋海鸥废弃电器电子产品回收处理有限公司进行执法检查。进入企业前，执法人员主动向公司安全经理王伟琪出示了入企检查码。王伟琪扫码后，当场对执法人员身份和检查事项进行核验，系统自动记录入企时间。检查结束后，各单位将检查情况录入执法检查系统，生成电子文书，企业在线签收，各单位同步跟踪整改进度，形成“检查—整改—复核”的数字化管理闭环。“扫码入企和综合一次查，不仅保证了执法检查的透明度，杜绝了随意检查的问题，还能让企业实时监督执法流程，保障企业权益。”王伟琪说。

“十四五”以来，我省开展提升行政执法质量三年行动，严格落实规范涉企行政检查“22条”，推行“综合一次查”和扫码入企等举措，让企业摆脱频繁迎检的困扰，实现检查行为全程留痕、可追溯。特别是今年以来，我省各级司法行政机关认真贯彻党中央和省委、省政府部署，在全省范围内开展规范涉企行政执法专项行动。前三季度，全省涉企行政检查次数同比减少10.2万次，但检查发现问题的比例提升了5.16%，实现了“无事不扰”与“精准监管”的有机结合。

在建章立制规范涉企行政执法流程的同时，我省还聚焦执法人员的业务素质和执法行为，在全国范围内率先推出行政执法大讲堂，对全省9万多名行政执法人员开展系统培训，提升执法效能。

“通过系统培训，我们不仅学习了行政处罚法、行政复议法等法律知识，还掌握了执法规范、证据留存、文书制作等执法实操要点。”董兴华说。从2021年至今，省司法厅立足全省行政执法实际，邀请法律专家和一线优秀执法人员登台授课，分享经验，打造出一套“培缺—培需—培优”的系统性培训模式，构建起系统完备、靶向明确的行政执法知识体系和“即学即用、常学常新”的行政执法学习生态。

“省市县各级司法行政部门出台的一系列行政执法制度规范，以及针对性极强的培训体系，既是一线执法的‘准绳’，更体现出了关爱和保护。”此前，阳泉市农业农村局执法人员乔松和张栋，严格按照执法规范体系和流程处理的某合作社冒用农产品质量标志案，实现了法理相融、宽严相济的统一，当事双方专门上门致谢。乔松说，严格规范执法，不仅减少了投诉和纠纷，还使执法者和群众的关系更加和谐。（记者黄川川）