转自：贵州日报

何永利

7月29日，贵阳。《贵州省旅游条例》宣传解读新闻发布会现场，一本本墨香未散的新版法规文本，标志着贵州在构建现代旅游业体系的道路上再添一道坚实的法治护栏。这部于8月1日正式施行的条例，是贵州过去五年将高质量立法置于全省工作大局中谋划推进的又一最新成果。

“良法是善治之前提。”这句法治箴言，在我省过去五年的立法实践中，已转化为覆盖省域治理各主要方面的具体行动。从优化营商环境到守护绿水青山，从保障百姓民生到引领产业创新，我省坚持立改废释并举，着力提升立法的“含金率”“含绿率”“含新率”，为高质量发展与现代化建设筑牢法治根基。

经济发展的活力，需要法治之水来浇灌。过去五年，我省聚焦优化营商环境，推动制定修订了优化营商环境、政务服务等条例，旨在持续激发市场活力。而新修订的《贵州省旅游条例》，正是为了将资源、客源、服务三大要素的系统性提升固化为制度成果，为奋力打造世界级旅游目的地提供有力支撑。

法治的成色，不仅体现在推动发展上，也彰显于守护优势中。立足生态优势，贵州推动制定修订了野生动物保护、公共机构节能等法规规章，使“含绿量”成为贵州特色生态文明法规体系的鲜明标识。数据显示，“十四五”以来，贵州省政府已提请制定、修改地方性法规41件；提请制定、修改和废止政府规章59件，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用得到有效发挥。

立法质量的提升，离不开机制的创新。我省建立了从规划计划、起草论证到风险评估、督促落实的全流程制度体系。修订出台《贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定》，从源头上为立良法、善法奠定了坚实基础。率先出台的《贵州省12345政务服务便民热线管理办法》等省政府规章，正是这套机制下直面民生关切的直接产物，让立法更精准地回应人民群众的急难愁盼。

在创新领域，立法更是展现了其前瞻性和引领力。如今，累计出台的多部大数据领域法规规章，为培育数据要素市场、推进数字产业发展提供了不可或缺的法治保障。而在遵义市，智慧辣椒云平台实时分析着百万亩辣椒基地的农情，地方立法所确认的“数字资产”，正悄然转化为农户获取贷款的信用凭证，让“靠天吃饭”加速迈向“靠数据种田”。

从经济发展到生态文明，从民生保障到平安建设，再到大数据等新兴领域，过去五年，一套高“含金率”、高“含绿率”、高“含新率”的法规规章体系在我省已见雏形。面向“十五五”，我省将继续完成新一轮立法规划编制，以更高水平的地方立法，为中国式现代化的贵州实践注入更加深厚的法治动能。