西北角·中国甘肃网记者 程健 通讯员 杨怀

　　今年来，庆阳市正宁县湫头镇认真贯彻落实县委定题破题工作要求，在全面承接县级层面两个重点破题任务的基础上，着眼党员先锋模范作用发挥不充分、群众参与村级事务积极性不高的问题，确定“社会治理服务质效不高”这一课题，以发展产业为抓手“高效解题”，在发展产业的过程中不断提升乡村治理效能。

　　镇村两级党组织锚定“三元双向”循环农业发展，按照“组织联建、产业联盟、服务联动”三联模式，整合双佛堂村、苟仁村土地650亩，建成大棚1740座，形成“菌瓜菜”一年三收的循环格局。经过去年试种，亩均年收益较种植玉米产出效益提升9倍，进一步坚定了群众发展“三元双向”循环农业的信心。今年11月份，已完成羊肚菌播种和营养包投放，预计明年2月份出菇，3月份可开始采收。

　　在服务基地建设、推动基层高效治理的过程中，建立“党建+专班+服务”保障体系，推行“干部包村、党员包地”网格化服务机制，镇村党员干部下沉一线，带头协调解决土地流转、用水用电等难题，实现矛盾纠纷“零上访”。村党支部全程参与基地发展，定期召集企业、群众在田间地头召开联席会议，搭建议事平台，提高了群众参与村级事务的积极性，维护了村庄稳定。

　　着眼共治共享，搭建“村集体+合作社+农户”发展共同体，推动企业资本、技术、市场与村集体土地、农户劳动力深度融合，组建党员产业服务队2支，党员带头学技术，创建“党员示范棚”10个，实施党员农户“1+N”结对帮扶，将党员、农户嵌入土地流转、劳务用工、产销服务等各环节，共享产业发展红利。产业落地以来，村集体经济增收10万元，154户群众户均土地流转收入2700元，带动周边170余名群众务工，实现了村集体和群众个人利益最大化，既提升了村党支部的组织凝聚力、群众号召力，也有效增强了群众的幸福感与获得感。