南方财经记者郭晓洁 21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生王泽楠 广州报道

随着绿色金融市场的快速发展，相关的资讯和数据变得越来越丰富。绿色金融周报从宏观视角和机构绿色金融实践等角度，关注绿色金融领域的最新前沿动态，追踪绿色金融市场的最新趋势，为绿色金融相关参与方提供决策依据和参考。

一、重点关注

1、基础设施REITs清单发布，涵盖多类绿色项目

12月1日，国家发展改革委办公厅印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》。《清单》范围内符合条件的项目应严格按照《国家发展改革委关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号）等常态化推荐发行阶段有关政策要求进行申报。各省级发展改革部门、有关中央企业要坚持“优中选优”，严格把关项目质量，强化风险意识，高质量做好项目申报工作。申报范围包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目；城镇污水垃圾处理及资源化利用环境基础设施、固废危废医废处理环境基础设施、大宗固体废弃物综合利用基础设施项目。

21碳中和课题组快评：新版清单扩大了绿色基础设施可证券化范围，为绿色资产形成长期资本投资渠道奠定政策基础。清洁能源与储能项目的纳入，将推动绿色基础设施REITs供给侧扩容，提升绿色资产的流动性与市场化配置效率。

2、广东省发布造纸行业转型金融实施指南

12月5日，《广东省造纸行业转型金融实施指南》正式发布，聚焦行业主体与项目的转型认定，建立两类界定标准，为监管部门、金融机构及企业提供统一依据。指南依托国家与广东省最新产业政策，旨在规范金融资源投向、降低“洗绿”风险，并明确造纸行业可行的低碳技术路径。

21碳中和课题组快评：作为高能耗行业，造纸业转型金融急需清晰边界与可量化标准。本次指南将转型目标细化至工艺与技术维度，为银行的尽调、评估和风险管理提供可操作抓手，也为企业制定可验证的降碳路径奠定基础。

3、 广期所获批加入联合国可持续证券交易所倡议

近日，广州期货交易所获批加入联合国可持续证券交易所倡议（下称UN SSE）。加入UN SSE，是广期所践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、服务绿色低碳转型的重要举措。

广期所董事长高卫兵表示，“广期所将认真履行相关义务，与全球同行共同探索‘双碳’实践路径，分享经验与见解，同时，积极借鉴国际先进做法，持续提升ESG治理能力与可持续金融服务质效，为构建负责任的全球金融生态，推动区域经济绿色转型，更好助力美丽中国建设，服务全球经济社会高质量发展注入更多期货力量。” 

21碳中和课题组快评：UN SSE是全球领先的可持续发展合作平台，目前我国绿色金融体系正从政策引导向市场协同、国际联动迈进，此次加入UN SSE也为广期所以期货工具链接绿色产业、服务美丽中国建设，乃至参与全球经济社会高质量发展治理，打开了更广阔的实践空间。

4、上周碳价最高61.67元/吨

上周全国碳市场综合价格行情为：最高价61.67元/吨，最低价58.16元/吨，收盘价较上周五上涨0.69%。

上周挂牌协议交易成交量3,355,588吨，成交额200,620,461.54元；大宗协议交易成交量3,462,798吨，成交额198,319,308.42元；本周无单向竞价。

上周全国碳排放配额总成交量6,818,386吨，总成交额398,939,769.96元。

2025年1月1日至12月5日，全国碳市场碳排放配额成交量194,232,943吨，成交额11,941,705,298.91元。

截至2025年12月5日，全国碳市场碳排放配额累计成交量824,501,607吨，累计成交额54,974,432,402.42元。

二、绿金实践

1、国家开发银行发行90亿元绿色金融债券

11月27日，国家开发银行发行90亿元3年期绿色金融债券，发行利率1.52%，认购倍数2.46倍。募集资金将重点投向基础设施绿色升级、能源低碳转型等领域，预计年均可节约标准煤8.9万吨，减少二氧化碳排放约20万吨。截至目前，国开行已累计发行绿色金融债券2295亿元。

21碳中和课题组快评：国开行绿色债券发行常态化，为基础设施绿色升级提供稳定资金支持。高认购倍数显示市场对绿色资产认可度提升，有助于降低绿色项目融资成本，推动经济社会发展全面绿色转型。

2、浙江落地首批绿色外债试点业务

12月5日，国家外汇管理局浙江省分局印发的《浙江省绿色外债试点业务指引（试行）》实施。浙商银行绍兴、台州、湖州等多家分行在政策实施首日落地全省首批绿色外债登记业务，签约金额合计2675万美元。浙江省外汇局绿色外债试点政策明确符合条件的境内非金融企业从非居民融入本、外币资金且专项用于支持符合规定的绿色低碳转型项目的，类别风险转换因子可从1下调为0.5。这一调整有效减少企业跨境融资风险加权余额占用，帮助企业扩大跨境融资规模，为企业引入境外低成本资金提供有力政策支撑。

21碳中和课题组快评：浙江落地首批绿色外债试点，通过下调风险转换因子打通境内外绿色融资通道，直接助力企业引入境外低成本资金，切实推进绿色金融市场互联互通与国际化。

3、 广东落地全国首笔化妆品、中药饮片加工转型金融贷款

近日，广发银行广州分行依据《广州市转型金融实施指南》，向花安堂生物科技集团投放1.5亿元，落地全国首笔“化妆品制造”领域转型金融贷款。企业通过智能化与节能工艺改造获得转型主体认证；广州银行依托《广州市转型金融实施指南》，向大翔医药集团发放全国首单中药饮片加工转型金融贷款。企业通过工艺升级、余热回收、光伏发电等措施设定能耗下降路线，并获得转型主体认证。

21碳中和课题组快评：在《广州市转型金融实施指南》等行业指南的指引下，化妆品制造业、中药饮片加工等长期缺乏量化转型标准的行业已经在加速获得银行转型金融支持，绿色金融标准体系落地对绿色金融实践的推动作用日益显现。