●彭银春
党的二十届四中全会提出：“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。”兵团要紧扣国家重大战略需求，立足自身资源禀赋和发展基础，做大做强农产品加工业，培育壮大能源化工、纺织服装、新材料等支柱产业，持续推动兵团特色优势产业发展壮大。
培育壮大兵团特色产业
当前，兵团特色产品面临产品附加值低、品牌影响力弱、产业链条短等问题，亟需以特色产品为切入点，通过全链条优化提升，推动特色产业高质量发展。
挖掘特色产品资源禀赋。一要组织专业团队对兵团辖区内的特色农产品、手工艺品、旅游资源等进行全面普查，详细记录特色产品的种类、分布、产量、品质特点等信息，建立特色产品资源数据库，为后续产业发展提供基础数据支持。二要深入梳理兵团独具优势的农业、矿产与生态资源，聚焦香梨、红枣、棉花、番茄等特色农产品，以及光伏、锂矿等战略性资源，强化资源保护与科学开发。三要深入挖掘特色产品背后的历史文化、民俗风情等元素，尤其是挖掘屯垦文化、戍边文化等文化内涵，将其融入特色产品品牌建设中。
推动特色产品品质提升。制定兵团特色产品生产标准，涵盖种植、养殖、加工、包装等环节，确保产品质量稳定可靠。鼓励特色产品企业积极申请绿色食品、有机食品认证及地理标志产品保护，提升产品附加值。建立农产品质量追溯体系，推广绿色种植、有机养殖技术，确保特色农产品达到绿色食品、有机农产品标准，提升产品内在品质。建立健全质量监管体系，严厉打击假冒伪劣产品，维护特色产品品牌形象。
推进特色产品品牌化建设。依托兵团独特的自然资源和文化优势，打造一批如“兵团红”“兵团礼物”等叫得响的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。通过设计带有兵团文化符号的包装、打造沉浸式文化体验场景等方式，提升产品的文化附加值。加大品牌宣传推广力度，利用主流媒体、新媒体平台以及各类展会、推介会等渠道，讲好兵团品牌故事，提升品牌知名度和美誉度。鼓励支持兵团特色产品企业打造自主品牌，通过技术创新、产品差异化等方式提高品牌竞争力。通过品牌赋能，推动特色产品走出兵团、走向全国、迈向国际市场。
延伸特色产品产业链。加强与科研单位合作，攻克特色产品生产、加工、储存等环节的障碍，满足不同市场需求。鼓励企业加大对特色产品的精深加工力度，提高产品附加值。推广“特色产品种植（养殖）—分选加工—冷链仓储—电商销售”一体化模式，配套建设特色精深加工产业园，开发各种精深加工产品，将产业链增值收益更多留在兵团。结合兵团特色产品资源，发展特色旅游项目，将特色产品与旅游、文化、康养等产业有机结合，实现产业融合发展，在吸引游客的同时，带动特色产品销售。
拓展特色产品市场渠道。利用电商平台拓展特色产品销售渠道，同时加强线下实体店建设，实现线上线下融合发展。鼓励企业或合作经济组织在主流电商平台开设兵团特色产品旗舰店，展示销售兵团各类特色产品。充分利用对口援疆省市资源，支持兵团物流集团在大城市建立兵团特色产品专卖店，提供产品体验和售后服务。组织各特色产品经营主体积极参加国内外各类农产品展销会、食品博览会等活动，展示兵团特色产品优势，加强与国内外企业合作，打开国内外市场，提升兵团特色产品影响力。
做大做强兵团优势产业
推动兵团优势产业发展，要抓住在规模、生产效率或区位上具有一定优势的产品、产业的发展，主要包括优势农产品、优势工业品和口岸产业的发展。依托兵团规模化、集约化生产优势，推进优势农产品标准化基地建设和优势工业产品产业链建设，扩大优质棉、高产奶、特色林果、硅基、铝基、碳基等主导产品产能，打造全国重要的优质农产品供应基地和高端工业材料生产基地。依托兵团地处丝绸之路经济带核心区的区位优势，加快口岸产业发展，推动保税加工、跨境物流、国际贸易等业态集聚，提升开放型经济水平。
持续保持优势农业生产的领先水平。要聚力优势农业保供提质，全面提升种植业质量效益和竞争力，打造全国重要的优质农产品供应基地。一是提高生产能力。要立足国家和市场需要，在土地资源、水资源总量约束条件下，进行结构调整，优化种植结构，保证粮食和棉花种植面积相对稳定。要采取有效措施保持规模化、机械化种植优势，落实“一团一品”，实现专业化种植，使产量合理增长。二是提高农产品质量。要强化科技赋能，推进精准农业技术和数字农业技术应用，完善农产品质量标准，建立完善优势农产品生产流程和标准体系、覆盖全产业链的质量追溯体系，确保标准化生产、绿色生产。三是确保产业稳定发展。一方面，要建立兜底保障机制，充分利用国家补贴政策，建立收储企业保底收购机制，支持农业保险全面介入；另一方面，要发展精深加工，延长产业链，提升附加值；构建品牌体系，开拓市场，扩大销售渠道；通过期货等资本市场平衡市场风险，增强产业抗波动能力。
推进优势工业产品提质增效。优势工业品生产要立足兵团“七大主导产业”和21条重点产业链，依托“三区六集群”规划，以产业数字化为抓手，强化新技术开发应用，加强区域间产业链协同对接与产业分工合作，围绕供应链安全，延伸产业链、价值链，密切利益链，进一步巩固和扩大优势。一是改造升级传统工业。要加快智能化、绿色化技术改造，推动棉纺、食品加工、化工等传统产业设备更新和工艺优化，提升生产效率与资源利用水平。二是培育壮大战略性新兴产业。要聚焦光伏、风电、生物质发电等新能源，硅基、铝基、碳基及生物医药等新材料，农机装备、纺织机械、矿山机械等高端装备制造等领域，加大科技创新投入，建设一批产业链协同创新平台，突破关键核心技术，形成具有较强竞争力的产业集群。三是强化园区载体支撑作用。优化工业园区布局，完善基础设施配套，推动要素集聚和高效配置，促进企业间协作联动，实现降本增效。
做强做实口岸经济。依托沿边区位优势，加快口岸基础设施建设，提升通关便利化水平，推动跨境物流、商贸流通和加工贸易集聚发展，推动现代商贸物流业发展。深化与周边国家的产能合作和经贸往来，鼓励企业“走出去”布局境外生产基地和营销网络。大力发展外向型经济，培育保税加工、保税物流、跨境电商等新业态，打造国际产业链供应链重要节点。依托中欧（亚）班列沿线节点城市优势，拓展多式联运体系，提升跨境运输效率与通道辐射能力，推动口岸功能由通道经济向产业枢纽转型，实现由“过货”向“造业”转变，增强本地增值能力和要素集聚效应。
构筑“本地化”产业技术支撑体系
建立能够赋能新疆、兵团特色产业发展的“本地化”技术体系，一方面，要加强先进技术的引进、消化与吸收，推动科技成果的本地化适配与特色化改造，提升特色优势产品的市场竞争力；另一方面，要优化创新生态环境，激发各类主体的创新活力，积极引进高校和科研院所参与产业发展，共同构建本地化产业技术支撑体系。
培育构筑现代农业技术支撑体系。要围绕兵团的农业优势，统筹农业科技资源，重点开展高端智能农机装备、核心种源、智慧农业等关键技术攻关，建立符合兵团现代农业发展方向且具备领先水平的农业科技支撑体系。要加强技术集成应用，及时引入人工智能与北斗智能终端技术，升级现有装备，尤其在设施农业领域，通过应用人工智能技术解放劳动力，并实现对农业生产过程的精准管控，保障产品质量与生产效率。
培育构筑绿色工业技术支撑体系。要围绕兵团农副产品加工、纺织服装、化工等传统特色优势产业和新一代信息技术、新材料、生物医药等战略性新兴产业，建设一批国家和兵团级工程（技术）研究中心、重点工程实验室等创新平台。依托这些创新平台，联合国内外科研力量，加强绿色能源技术、工业废气废渣回收处理技术等领域的研发与攻关，建立绿色环保工业技术体系，推动兵团工业企业实现原料无害化、能源低碳化、生产清洁化、用地集约化、管理精细化与废物资源化，逐步构建以绿色产品、绿色工厂、绿色供应链和绿色园区为核心的绿色制造体系，实现产业全链条绿色转型升级，构建覆盖产品全生命周期的绿色制造模式。
构建“本土化”技术人才体系。要加强本土科技人才培育与引进，构建覆盖产业链全环节的技术服务体系，形成“引得进、留得住、用得好”的人才生态。依托本地职业院校和高校资源，优化专业设置，强化产教融合，推动订单式、定向式技术技能人才培养。完善人才引育政策，吸引高层次科技人才和创新团队落户兵团，鼓励其参与关键技术攻关与成果转化。建立健全人才评价激励机制，突出应用导向与实际贡献，激发人才创新活力，形成以用为本、梯次合理、支撑有力的本土技术人才队伍，为兵团产业可持续发展提供坚实智力支撑。
（作者单位：兵团党委党校学报编辑部）
