转自：成都日报锦观

“十四五”时期 成都“八五”普法交出满意答卷

——《成都市实施法治宣传教育第八个五年规划发展报告》解读（上）

【前言】

2025年12月初，中共成都市委全面依法治市委员会办公室公布了《成都市实施法治宣传教育第八个五年规划发展报告》，就报告内容，本报记者进行摘要解读。“十四五”时期，成都市围绕超大城市治理现代化和经济社会高质量发展的实际需求，制定并全面实施《成都市法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，构建与城市发展相适应、与群众需求相契合的普法工作新格局。

■党的领导全面加强，组织保障坚实有力。

将法治宣传教育融入全面依法治市总体布局，构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的全方位、多层次“大普法”工作体系。

■公民法治素养跃升，试点示范效应彰显。

成都市被司法部、全国普法办确定为全国唯一一个副省级城市开展公民法治素养提升行动试点工作，部署“四大行动”，首创“公民法治素养评估指标体系”，分层分类提升各类群体法治素养。

■分类分层精准供给，法治需求高效对接。

系统普及中国特色社会主义法律体系，高位推动宪法学习宣传、习近平法治思想学习、深化民法典普法、加强国家安全等领域普法。

■方法载体丰富多元，普法实效全面增强。

普法工作与法治实践深度融合，构建起以“998”普法品牌为代表的全媒体普法传播体系，推动普法工作与城市文化有机融合。

■治理根基持续夯实，法治效能日益彰显。

宪法、民法典宣传实现常态化与场景化覆盖，基层依法治理成效显著，法治服务有力有效。

五年来，全市法治宣传教育工作的系统性、创新性和实效性不断增强，形成了具有全国示范意义的“成都样本”。成都市创新开展的“社区法律之家”模式被写入全国“八五”普法规划并全国推广；“云学法·云普法+”经验做法被写入全省“八五”普法规划并在全省推广；累计创建“全国民主法治示范村（社区）”35个，数量位居全省首位……以法治宣传教育工作助推更高水平法治成都建设。

法治宣传年均超万场

法治文化浸润人心

成都市始终坚持将服务经济社会高质量发展和回应群众法治需求作为普法宣传的根本出发点，以法治宣传服务城市发展，回应民生关切。

全面贯彻实施宪法。深入学习贯彻习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行40周年重要指示精神，有效落实宪法宣誓制度。把宪法学习宣传教育作为全民普法的重要内容，创新以“线上云联动”形式开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等系列活动年均100余次。

着眼服务中心大局。成都市围绕唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”、办好“大运会”“世运会”、优化法治化营商环境、促进民营经济发展等中心工作，结合国家安全日、网络电信诈骗专项主题，年均统筹开展“一月一主题”普法宣传活动1.2万余场次，覆盖450万余人次。

精准对接群众法治需求。成都市结合民法典宣传、基层治理、民生保障等重点领域，开展系列主题活动，通过以案释法、情景模拟等形式，增强普法实效性。以民法典宣传为例，在民法典颁布纪念节点，“线下推广+线上引流”开展宣传，组织系列宣讲、现场咨询等实体活动，同步推出线上直播、有奖竞答等互动环节，实现超170万人次在线观看、1.76万人次参与“云PK”法律知识竞答。

合法性审查年超万件

柔性执法110万次优化营商环境

深化依法行政和行业依法治理，成都市印发实施《成都市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，2025年获评全国法治政府建设示范地区。编印《合法性审查工作手册》，全市年均办理行政规范性文件、协议、合同等合法性审查1万余件（次）。全面落实行政执法“三项制度”，行政执法数据公示率达98.5%，重大执法决定法制审核率达100%。健全企业、行业协会商会等参与涉企政策制定机制，年均收集社会公众意见2000余条，意见采纳率80%以上。

成都市聚焦企业法治需求，通过市区联动、部门协同，开展企业“法治体检”活动，组织企业经营管理人员学法用法，编制《“立园满园”重点园区涉外法律法规汇总》，举办“民企会客厅”现场座谈会51场、惠及941家企业，协调办理783家企业842件诉求。同时，推行包容审慎监管“3+2”清单制度，探索在市场监管领域开展触发式监管、无感监管，年均开展说服教育、劝导示范等执法130万次。

打造2900个社区法律之家

年均化解矛盾纠纷超10万件

成都市形成“社区特色+人才支撑+示范引领”的立体化格局，推动法治深度融入基层治理。各村（社区）因地制宜探索特色路径。升级打造社区法律之家2900个，其中90个“社区法律之家”被纳入市委、市政府民生项目。14个村（社区）获评第八批、第九批“全国民主法治示范村（社区）”，42个村（社区）被评为省级“民主法治示范村（社区）”。

持续开展专项治理，推进人民调解“一体化”改革，加强和改进行政调解工作，年均化解各类矛盾纠纷10万余件。同时，抓严全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。加强互联网企业网络法治教育培训，发布文明上网倡议书年均500余份，推出网络法治文化产品1000余件。成都日报锦观新闻记者 陈恬