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沪六合作,为这片红色热土带来什么?

携手上海,“皖西明珠”安徽六安发展提速。

从上海虹桥站出发,穿行长三角的东西两端,两个半小时可抵达安徽六安。地处大别山革命老区腹地,六安是连接东部和中部地区的重要节点城市,曾经交通闭塞,如今路网发达,24分钟可达合肥,一小时内能走进合肥新桥国际机场,一个半小时可到南京、武汉。

六安城市一景。视觉中国 资料图

政策叠加带来新机遇。自2022年5月国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,明确上海市对口合作安徽省六安市以来,山海相望的两城之间联系愈发紧密。三年来,沪六对口合作取得阶段性成效,六安的经济社会发展展现出丰富的可能性,现代化建设开始驶入快车道。

2025年11月底,澎湃新闻记者在上海与六安合作共建的六松现代产业园看到这样一幅图景:上海引入六安或参与建设的芯片制造、包装材料、氢能公交、汽车零部件等企业,经过当地生产、制造、加工,源源不断地向合肥等城市输送产品,使六安深度嵌入长三角产业链、供应链。

放眼更广泛的领域,六安的农产品三年来在上海地区销售额已超664亿元,此前濒临灭绝的霍山石斛得到抢救性保护和复壮,带动六安3万人就业。六安和上海在产业合作、红色文旅、乡村振兴、基础设施和公共服务等各方面有了更多“交集”,目前六安引进上海亿元以上项目达136个。

“我们把沪六对口合作作为发展的大机遇、大势能、大红利。”六安市发展改革委党组成员、副主任(挂职)董汉成告诉澎湃新闻记者,六安正努力把政策机遇转化为发展的实际成效。

“和上海‘绑定’,让六安在招商引资、市场开拓、管理水平等方面获得了更多对外合作机会,有望全面激发城市发展活力。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚分析,长三角一体化发展、沪六对口合作等重大政策机遇叠加,为六安创造了极为难得的发展条件。

“拿出最好一块区域合作”

认识六安,先了解它的背景。

六安是一片红色之土,位于大别山革命老区核心区域,鄂豫皖三省交界地带。革命战争年代,皖西30万儿女英勇献身,“28年红旗不倒”(1921年中国共产党诞生至1949年新中国成立,大别山根据地武装斗争从未间断),走出了洪学智、皮定均等108位开国将军。

六安山多地少、生态环境优美,境内海拔1000米以上山峰240多座,山区达到70%以上。昔日,大别山革命老区基础设施薄弱,交通不便,发展受阻。随着中国经济腾飞,支持革命老区振兴发展,高速铁路网、高速公路网全面建设和完善,如今在大别山峡谷中穿山越岭,已如履平地。

近年来,凭借独特的区位优势与一系列政策叠加机遇,六安与上海对口合作、与合肥同城化,成为其发展突破口。

“六安山清水秀,建设空间潜力巨大,而上海的科技、产业、金融、管理等资源丰富,双方开展合作、优势互补,让上海部分产业外溢和转移到六安。”曾刚说。

2025年11月底,安徽六安,上海松江与六安共建的六松现代产业园。澎湃新闻记者 李佳蔚 图

上海与六安合作共建产业园区推动经济发展。澎湃新闻记者注意到,2022年10月,上海松江区与六安市共建六松现代产业园揭牌,园区选址于六安金安经济开发区核心区,规划面积约15平方公里,紧临合肥,距离合肥肥西县不到10公里,双方按照“管委会+公司+基金”模式共同运营。

“六安把最好的一块区域拿出来和上海合作。”六松现代产业园区运营管理有限公司总经理丁健说得很干脆。金安经济开发区是合六同城化的主阵地和桥头堡,被纳入合肥都市圈,在这里拿出一块地和上海共建产业园,可见六安的决心和期待。开发区扎实的产业基础、良好的营商环境以及相对偏低的要素成本,为承接上海项目资源提供了充足保障。

六安的付出与收获成正比。丁健说,六松现代产业园已成功引进亿元以上项目10个,总投资50.38亿元,其中上海项目7个,总投资35.38亿元。近期,还有2个上海项目即将签约,总投资16亿元。

值得注意的是,依托六松现代产业园,上海与六安在全国率先探索建立了“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制。简单来说,对于从上海引入六松现代产业园的企业,上海和六安按“四六分成”分配财税,上海让利,六安获得六成税收。

六松现代产业园规划图。

除了六松现代产业园,目前上海金山区与六安市共建六金化工园区,已入驻企业10家、总投资达75.1亿元,引导六安企业融入上海产业链、供应链。上海湾区高新区霍邱现代产业园、金浦产业园及青浦工业园霍山分园等合作园区,也都先后揭牌。

董汉成算了算说,六安已有146家规上工业企业通过供应产品、代工生产等形式,与上海企业建立了合作关系,占六安全市规上工业企业近10%。对口合作以来,六安新引进上海方向亿元以上项目136个,总投资452.77亿元。

“上海来、六安造、供合肥”

上海是中国首个GDP突破5万亿元的城市,经济规模巨大,产业动能持续转换和优化,部分产业外溢和转移具有趋势。反观六安,通过承接上海的溢出效应,有助于实现自身产业升级,并嵌入长三角产业链,成为经济能级跃升的突破口。

最近三年来,不少企业通过上海进入六安。2025年6月26日,赛富乐斯量产Micro-LED(mLED)显示芯片和模组生产项目正式投产。这个项目是六安与上海松江区建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制的第一个工业项目。

11月底,六安市六松现代产业园,赛富乐斯芯片研制厂房。

丁健回忆,2024年西安赛富乐斯半导体与上海松江区接洽,该公司有融资需求,同时希望在上海建设研发中心。双方推进过程中,赛富乐斯还表达了生产需求。上海土地稀缺、寸土寸金,在松江的引荐下,赛富乐斯决定在六安打造生产基地,形成“研发在松江,生产在六安”的布局。

“从签约建设,到设备安装,再到投入生产,上海和六安两地服务效率都非常高。”赛富乐斯运营总监牛献龙告诉澎湃新闻记者,公司在六安总投资约3亿元,建设两条产线,该公司的下游客户包括三星、索尼等企业。

在上海的牵引下,六安不仅融入更大的产业体系当中,还吸引了外企前来投资。

德资企业曼盛包装位于上海松江,主营瓶盖等塑料包装产品,客户包括联合利华、欧莱雅、强生等国际品牌。由于联合利华在合肥布局了全球最大生产基地,2023年曼盛包装准备扩产时,综合成本、物流等因素,也计划在合肥区域拿地建厂,靠近主要客户。

“我们了解到曼盛包装的需求后,牵头协调,建议企业可以到六安看看。”丁健说,曼盛包装的德国高管前往六安,经过多轮互访考察、商务洽谈,对六安的地块产生浓厚兴趣。2024年5月,曼盛包装在六安投资1.1亿元买地建厂,落户六松现代产业园。

丁健注意到,和曼盛包装相似,许多来自上海的企业基于其产业链、供应链在合肥,最终在六安落户。这也使“上海来、六安造、供合肥”的市场逻辑,成为六安承接上海外溢转移项目的一条重要路径。

在六安市金安区,公路上行驶着一批公交车、环卫车,使用的是氢气这种环保能源,背后的企业,是与上海同济大学关系密切的安徽明天氢能科技股份有限公司,双方在燃料电池系统控制技术、产业化能力建设与规划等方面保持紧密合作。

六安金安经济开发区,明天氢能产线。

在六安市金安区的数字化车间,明天氢能品牌总经理张健告诉记者,公司计划在上海组建全球研发中心,“希望能在嘉定氢能港实现业务深度布局,更好走向全球化市场。”2025年,该公司签约了行业第一大单——500台氢能重卡。目前,明天氢能驱动的113辆公交已分布在六安、合肥等城市。

汽车是安徽“首位产业”,合肥聚集了比亚迪、江淮、蔚来、大众、长安、安凯六家整车企业。而六安,已悄然成为合肥重要的汽车零部件基地,不仅限于氢能,当前六安市205家新能源汽车零部件规上企业中,为合肥配套的企业达91家。

许多六安当地的干部已感受到,上海所带来的强劲的产业和技术效应,正在推动六安培育一条创新产业链,涵盖智能制造、信息技术、智能网联汽车及零部件、通用航空设备制造等对当地极其重要的产业方向。

撬动百亿“仙草”产业

六安物产丰富,六安瓜片闻名遐迩、霍山石斛久负盛名,上海与六安在农特产品的研发、保护和产销对接领域有深入合作。

霍山石斛,长在石头上。受访者供图

六安市发改委数据显示,最近三年,六安农产品在上海地区的销售额已达664.8亿元。同时,六安华银茶油等10家企业进入上海光明食品(集团)、联华超市供应链,霍邱县安徽徽莲农业科技有限公司被上海蔬菜(集团)授牌为上海蔬菜主供应基地。

值得一提的是,被誉为“中华九大仙草之首”的霍山石斛,此前野生种质资源濒临灭绝。近年来,六安与上海密切协作,对霍山石斛进行了抢救性保护和复壮。截至目前,霍山县霍山石斛种植基地已达2.2万亩,年产值突破70亿元,带动3万人就业。

安徽六安市,九仙尊霍山石斛组培中心。澎湃新闻记者 李佳蔚 图

走进黑石渡镇清潭沟村霍山石斛原种保育基地,群山环绕,沿着溪流往深山攀登而上,两侧的石壁上能看到一丛丛米粒似的霍山石斛,也称霍山米斛。作为一种珍贵的中药材,霍山米斛因其独特的药用价值和保健功效,一直备受市场关注。

霍山石斛集团董事长姚永柱称,作为霍山石斛产业化综合提升项目重点工程和霍山县政府重点项目,霍山石斛原种保育基地建设,争取到上海对口合作资金1000多万元。得益于原种保育基地的建设,加上下游石斛产业爆发式增长,野生霍山石斛顺利度过濒临枯竭的危机。

“今年霍山石斛的年产值估计要增长20%,随着规模效应不断扩大,两年后年产值可能要突破百亿大关。”姚永柱预测道。

霍山石斛的下游产业链企业,安徽九仙尊霍山石斛股份有限公司总工戴亚峰告诉记者,该公司在六安设有野生种原保护、驯化基地、米斛养生谷以及产业园区等生产中心,并在上海成立两个营销中心,已打造出霍山石斛全产业链。目前,该企业与上海中医药大学、安徽中医药大学等高校院所合作,结合市场需求着手精深加工研究,开发了浸膏、颗粒等霍山石斛保健食品,推动产品结构向高附加值与消费场景多元化转型。

一大行业困境也在化解。业内人士指出,市面上的石斛很多,包括紫皮石斛、铜皮石斛、铁皮石斛和霍山石斛等几十个品种。霍山石斛生长在深山溪水旁的石头上,成长缓慢,吸收石头中的矿物质元素,其有效成分以小分子物质为主体,更容易被人体吸收,属于精品。此前,由于霍山石斛产量有限,部分商户有意混淆霍山石斛概念。

安徽六安市,九仙尊霍山石斛第四代种子直播实验室。澎湃新闻记者 李佳蔚 图

借助上海推动,目前六安市正全力打造霍山石斛品牌,已开始通过规范产业发展标准、出台品牌保护政策,实现产品全流程可追溯,从而进一步提升霍山石斛的公信力与市场竞争力,当地也催生出了“斛生记”“九仙尊”等知名品牌。

吃上了“旅游饭”

有绿水青山,有红色基因,红色文旅已成为六安的重点产业。数据显示,2025年1月至10月,六安市接待游客6950万人次,实现旅游总花费446.4亿元,分别同比增长10.31%和13.5%。其中,六安接待的上海游客数量达270万人次。

2019年8月22日,安徽六安,各地游客在金寨县革命烈士陵园参观红军广场、金寨县烈士纪念馆,瞻仰革命烈士纪念塔。视觉中国 资料图

金寨县大湾村的“山乡巨变”,是这些年六安文旅发展的一个缩影。大湾村曾是一个深度贫困村,2014年大湾村建档立卡贫困户242户、707人,贫困发生率20.6%,当时不少村民住的是土坯房,其中还有危房,村里的道路泥泞不堪。

2016年4月24日,习近平总书记一路奔波,来到大湾村走访村民,同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。当时,在村民陈泽申家的小院里,总书记同乡亲们围坐在一起拉家常。乡亲们你一言我一语说起了脱贫措施。习近平表示,要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善。

六安市金寨县大湾村面貌一新。受访者 图

大湾村抓住了新的历史机遇,在脱贫攻坚道路上稳步向前。2018年该村人均可支配收入达到14032元,实现整村脱贫出列。近年来,大湾村还成为“中国美丽休闲乡村”、国家4A级旅游景区,小山村面貌日新月异,全村人都吃上了“旅游饭”。

“你看家家户户,门口都是水泥路,都住上了新房子,山上种茶,家中迎客。”76岁的陈泽申早已搬进了新家,他对澎湃新闻记者感慨,今天的大湾村白色的小楼整齐排列,满山茶园郁郁葱葱,游客络绎不绝,“以前做梦也想不到”。

近年来,大湾村把红色文化资源和绿色生态资源串联起来,旅游业蓬勃发展。当地有金寨红军广场、金寨红二十五军旧址等一批红色遗址,附近还有马鬃岭、天堂寨等山水风光。通过“旅游+”带动农业升级,修建茶旅步道,全村现有茶园5000亩,年均带动400余户茶农增收420万元。

澎湃新闻记者注意到,根据《六安市红绿融合高质量发展规划暨文旅强市建设规划(2025-2030年)》,这片红色土地,将推动文化和旅游融合发展,发展全域旅游,打造全国红绿融合发展示范区、长三角高品质休闲度假康养旅居目的地,建设上海、合肥最美“后花园”。

11月底,六安市金寨县梅山水库。澎湃新闻记者 李佳蔚 图

11月26日那天早上,在六安市金寨县的梅山水库,澎湃新闻记者和一批上海游客迎面相遇。74岁的上海爷叔蔡先生说,“我们四个人,开着一辆车,哪里风光好就去哪里,第一站就来到安徽六安”。他们在金寨县的宾馆住了一夜,一大早登上梅山水库欣赏山川美景。

蔡先生回忆,他年轻时就来过大别山深处的金寨县,这里被称为“将军县”。梅山水库是1954年中国自主设计施工的当年世界最高连拱坝,历经数十年见证了国家发展变迁。“当年(修水库)很辛苦的,不像现在,咱们基建能力这么强。”蔡先生感慨,这些年金寨县变化很大,基础设施提升了许多,放眼四顾,山川秀美,心境也有了转变。

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