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让每一朵花在法治阳光下绽放

   11月6日,彭代元代表(左二)到贺州市八步区莲塘镇白花村人大代表联络站进站履职,深入莲塘镇贺州行知学校生活教育基地,听取青少年及留守儿童等研学活动开展情况汇报。

  未成年人是祖国的花朵,国家的未来,民族的希望。他们的健康成长,离不开坚实的法治保障。习近平总书记指出:“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。”党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“强化未成年人违法犯罪预防和治理”。

  如何以法之名守护未成年人成长之路,也是全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长彭代元一直关注的问题,他提出的“持续加大对未成年人的司法保护力度”的建议,获得了最高人民检察院的关注和回复。近日,他在接受本报记者专访时,进一步分享了相关思考,并介绍了贺州市在这条守护之路上的创新实践。

  记者:我们了解到您近年来十分关心关注未成年人保护工作,这是基于怎样的考虑?

  彭代元:未成年人保护工作,不仅关系到千家万户的幸福安宁,更关系到国家和民族的未来。我在全国两会上提出的上述建议,是源于严峻的现实。近两年来,贺州市未成年人犯罪案件与未成年人遭受性侵害案件的数量虽然有所下降,但形势依然堪忧,加强未成年人保护工作刻不容缓。检察机关通过专业的分析,让我们精准地发现,监护缺失或不当是未成年人涉罪、被侵害的主要诱因,而未成年人心理问题干预不及时、缺乏专业介入,进一步加剧了风险。这让我深刻意识到,未成年人保护不是“单一部门的事”,仅靠家庭、学校的“软性引导”远远不够,必须强化司法保护的“刚性支撑”,以法律为纽带串联起家庭、学校、社会的保护链条。

  记者:安全是未成年人健康成长的底线。请问贺州市在构筑未成年人安全防护体系上有哪些硬招实招?

  彭代元:构筑一道坚实可靠的未成年人安全防护体系,是我市的重点工作。我们组建了贺州市强化未成年人违法犯罪预防和治理工作专班,建立定期会商和工作情况通报制度,成立由市委书记和我担任组长的集中统一行动领导小组,部署开展建市以来力度最大、范围最广的未成年人保护“八个专项行动”(涵盖监护情况摸底调查、重点未成年人关护、重点场所检查整顿等八个方面)系列措施,为我市未成年人健康成长筑起屏障。

  面对民宿、电竞酒店等新业态场所带来的监管挑战,相关部门定期开展联合行动、集中检查,制定未成年人保护责任工作须知,印发给重点行业经营者,严格管控易诱发未成年人违法犯罪和被性侵的场所,全面净化未成年人成长环境。“八个专项行动”开展以来,贺州市检察机关强化相关法律监督及线索移送,对因相关主管部门履职不到位、不充分导致相关新业态经营场所违规接纳未成年人问题,制发检察建议13份,移送相关线索14条,相关行政主管部门立案查处7起。

  记者:对于留守儿童、困境儿童等特殊群体,贺州市如何开展更精准、更有温度的关爱和帮扶,确保这些孩子在成长道路上“一个都不掉队”?

  彭代元:贺州地处桂粤湘三省(区)接合部,“打开门”就是大湾区,“走两步”就到粤港澳,农村劳动力外出务工现象较为普遍,留守儿童等特殊群体也形成了一定的规模。我们坚持“政府主导、分类施策、社会协同”,通过“精准画像、多元联动、靶向帮扶”,护航这些孩子健康成长。一方面采取“1+N”帮联模式,相关部门对留守儿童、困境儿童开展思想帮教、上学帮促、困难帮济、失偏帮纠、违法帮报、受害帮诉“六帮”工作。另一方面,开展精准志愿服务。招募4895名“爱心妈妈”对留守困境儿童进行精准结对帮扶。针对边远山区学校心理教师匮乏、留守儿童容易出现心理问题的情况,市委宣传部联合检察院等11个部门开展“贺州追光”未成年人关心关爱项目,通过联动检察官、心理咨询师及励志人物联合开展心理健康知识培训、励志故事分享、法治宣讲等方式,开展活动120余场次,受益师生9万余人。

  记者:贺州市全力打造“春晓”未成年人检察品牌,这个品牌是如何守护未成年人健康成长的?

  彭代元:近年来,我们打造了“春晓”未成年人检察品牌,以“春之希望、晓之蓬勃”为精神内核,践行最有利于未成年人原则,形成覆盖校园、社会、家庭的全链条守护模式。一是建立健全保护体系。制定出台“检教同行 春晓护航”等相关实施方案,在全市109所中小学及1所医院挂牌运行110个“春晓工作室”,构建起“阵地共建、资源共享、服务共融”的保护体系。二是建好法治宣传队伍。组建以法治副校长、小小法治宣传员、女童保护志愿者团队等为主的普法宣传队伍,实现法治教育全覆盖、点单式互动宣讲。三是扩大立体普法矩阵。开设“春晓讲堂”法治教育直播课,邀请家长与孩子共同参与“模拟法庭”“法治广播”录制等活动,形成“学校普法+家庭守护”双重防护网。

  今年9月,我们正式启用了春晓未成年人法治教育基地,为未成年人打造全面了解法律、体验法治、培养法治信仰的重要平台。10月,全市未成年人监护人在线收看了“家庭教育指导课堂”,共有70.6万人收听收看。

  记者:最后,想请问您心目中理想的未成年人成长图景是怎样的?

  彭代元:少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。在我的理想图景里,未成年人应该在安全、健康的环境中茁壮成长,享优质教育、沐法治清风,承社会暖流、练过硬本领,成长为眼里有光、心中有爱、手上有本领的人,始终对自己满怀信心、对家乡饱含深情、对社会勇担责任。

  要实现这样一幅美好的图景,检察机关至关重要。对此,我有三个期待:一是做未成年人的“坚强卫士”。坚决打击侵害未成年人犯罪。精准贯彻“教育、感化、挽救”方针,对涉罪未成年人做到严管和厚爱相结合,彰显司法公正与温度。二是做犯罪预防的“春晓之光”。继续通过“春晓”未成年人检察品牌推动法治教育常态化、生动化,从源头提升未成年人的自我保护意识和守法观念。深入剖析案件背后的社会治理短板,通过精准制发检察建议督促堵塞漏洞,实现“办理一案、治理一片”的效果。三是做协同保护的“关键枢纽”。发挥法律监督与专业优势,既要有力监督家庭、学校、网络、政府等保护责任落实,也要积极联动人大、政协,引导社会力量广泛监督,形成保护合力。我将一如既往地全力支持检察机关工作,与各方共同为孩子们撑起健康成长的法治蓝天。

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