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华夏时报记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

日前，国务院国资委召开中央企业“十五五”规划编制专题座谈会，听取企业关于国资央企“十五五”规划编制的意见建议，研究部署下一步工作举措。国家电网、国家能源集团、中国移动、中国建筑等10家中央企业主要负责同志在会上发言，结合行业特点分析“十五五”时期面临的机遇挑战，围绕产业布局、科技创新、改革深化等提出具体建议。

国资委主任张玉卓在会上强调，要牢牢把握做强做优做大国有企业和国有资本的目标方向，坚持既积极进取又稳妥可行，注重提升“五个价值”，注重谋划重大项目，着力推动中央企业高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示，国资央企加大投资，既着眼于助力全年增速目标达成，也契合自身长远发展需要。短期而言，推动重大项目投资可加速形成实物工作量，刺激有效需求；其投资还具有带动效应，能吸引更多社会资本投入。长期来看，旨在构建更大生产能力，为可持续发展筑牢根基。

以科技创新与重大项目筑牢发展支撑

科技创新是国资央企的核心竞争力，重大项目是落实国家战略的重要载体。

张玉卓强调，牢牢把握推进国有经济布局优化和结构调整战略部署，统筹好科技创新和产业创新，统筹好传统产业、新兴产业和未来产业，统筹好国内国际两个市场两种资源，统筹好高质量发展和高水平安全，加快建设现代化产业体系。

“经济布局与结构调整是‘强化核心功能’的必然要求。”在中国企业研究院首席研究员李锦看来，为了履行其核心功能，必须将有限的国有资本集中到最能发挥其作用的领域。

李锦向《华夏时报》记者表示，首先，向“关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”集中。通过重组整合，加强在国防军工、能源资源、主干电网、通信网络等领域的控制力；其次，向“战略性新兴产业”和“未来产业”前瞻布局，引导国有资本加大在人工智能、新能源、新材料、生物制造、商业航天等领域的投入；最后，从“非主业、非优势业务”中坚决退出，清理不具备竞争优势的业务和“僵尸企业”。

近年来，中央企业已成为国家科技创新的“主力军”和“国家队”。数据显示，“十四五”以来，中央企业研发经费投入年均增长约6.5%，已连续3年超1万亿元，其中近1000亿元投向基础研究，研发投入强度从2.6%提升到2.8%。通过布局97个原创技术策源地，组建23个创新联合体和479家产业科技创新战略联盟，中央企业在集成电路、工业母机、工业软件等领域突破一批“卡脖子”技术，“奋斗者”号、C919大型客机等“国之重器”相继问世，彰显了国企创新的硬核实力。

制造业的转型升级离不开重大项目支撑。中国建筑展示的“智能建造体系”令人瞩目：通过BIM（建筑信息模型）技术实现设计、施工、运维全生命周期数字化管理，配合模块化装配式建筑技术，可将高层建筑工期缩短40%，碳排放降低30%。该技术已在雄安新区多个标杆项目中应用，未来计划向“一带一路”沿线国家输出。

据统计，2025年前三季度中央企业完成固定资产投资超3万亿元，其中40%投向战略性新兴产业。作为能源骨干央企，国家能源集团积极培育战略性新兴产业和未来产业，加快推进氢能、新型储能等新技术研发应用，全面提升能源产业链数字化和产品高端化水平，带动产业链上下游企业融通发展。

“‘十五五’是5G-A发展以及6G走向成功的关键五年，中国移动将深耕5G-A发展，充分发挥新技术的商业价值，并不断推动6G技术实现更大突破和创新。”在中国移动研究院院长黄宇红看来，中国移动将肩负央企使命，在技术、标准、产业、应用四方面全面发力，以需求和场景为导向，一体贯通5G-A与6G的发展，引领万物智联新时代发展方向。

改革创新护航“十五五”攻坚

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，也是国资央企强化核心功能、提升核心竞争力的攻坚时期。张玉卓在会上明确指出，要牢牢把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确判断形势，科学谋划发展，推动企业不断增强核心功能、提升核心竞争力；要牢牢把握做强做优做大国有企业和国有资本的目标方向，坚持既积极进取又稳妥可行，注重提升“五个价值”，注重谋划重大项目，着力推动中央企业高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长。

记者注意到，2024年1月，张玉卓在中央企业负责人会议上首提“五个价值”，即中央企业要更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值五个方面的价值。

提升“五个价值”是国资央企服务国家战略的必然要求，更是实现高质量发展的核心路径。国资委数据显示，“十四五”以来中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达到7.3%和8.3%，为“十五五”时期的量质齐升奠定了坚实基础。

值得一提的是，改革是国资央企发展的永恒动力。座谈会明确，“十五五”规划编制要把深化国资国企改革作为关键一招，落实“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，构建更加灵活高效的市场化经营机制，与时俱进优化企业管理体系，加快建设更多世界一流企业。

张玉卓近日公开撰文提出，关于深化国资国企改革，要通过改革不断打通制约企业高质量发展的卡点堵点，更好激发内生动力和创新活力。首先要健全市场化经营机制，深化企业内部三项制度改革，深入实施经理层成员任期制和契约化管理，深化国有企业工资决定机制改革；其次要优化企业管理运营体系，加快企业组织形态变革，充分挖掘“人才效益”，大力推动效率革命；最后要完善国有资产监管体制，加大违规经营投资责任追究力度，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

对于如何加快建设更多世界一流企业，他表示，要遵循市场经济规律和企业发展规律，支持引导行业领军企业深化改革；要培育世界一流的自主创新能力，引导企业持续加大研发投入；要打造世界一流的产品、服务和品牌，推动企业创新生产模式和产业组织方式；要形成世界一流的资源配置和整合能力，支持企业更深更广融入全球市场，带动我国标准、技术、装备、服务等加快“走出去”。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳