12月2日的一场雨，让位于流溪河畔、凤凰山下的广州从都国际庄园笼罩在浓雾之中。在这朦胧的雾气中，来自全球30多个国家的前政要、国际组织负责人以及中外学者、商界领袖等共计200余人，正在庄园内进行激烈的思想交锋。

从全球治理谈到多边体系变革，从人工智能监管聊到关税贸易冲突，从应对气候变化延展到落实2030可持续发展议程，他们直面这个时代最尖锐的全球议题，试图在一个动荡多变的时代中寻找共识与出路。

12月1日至3日，2025年从都国际论坛在广州举行，今年的主题为“同球共济 共赢未来”。“人类只有一个地球，各国同处一个世界，面对全球共同挑战，没有任何国家可以独善其身，独享安全。国际社会唯有加强团结合作，同心合力，和衷共济，才能共同迈向更加美好的未来。”中国人民对外友好协会会长杨万明强调。

“从都国际论坛”由澳中友好交流协会、中国人民对外友好协会、广东省人民政府和世界领袖联盟共同主办，自2014年创办以来，论坛已举办9届，其中2014年的论坛在西班牙马德里举办。十余年来，论坛共邀请了200多位国际资深政要和600多位中外知名专家学者、商界领袖等参会，逐渐发展成为具有重要国际影响力的高端对话平台。

2025年12月1日至3日，2025从都国际论坛在广州举行。新京报记者 谢莲 摄

加强团结与合作是应对全球危机的“最优解”

“我担心，世界正在朝着一个危险的方向发展。”12月2日，世界领袖联盟主席、斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克在接受新京报记者采访时表示，“但也正是因此，我们亟须多边合作。”

“世界正在变化……”“时代正在变化……”“全球秩序正面临深刻变化……”在为期三天的从都国际论坛中，多位嘉宾指出，我们正处在一个快速变化的世界，这种变化体现在国际格局、地缘政治、经济发展、科技贸易等方方面面。

图尔克在本届论坛的开幕式上直言，世界正变得日益复杂，国际体系中的确定性正在以令人意想不到的速度迅速消解。他举例指出：曾经稳定的全球贸易体系，如今因关税战不断升级、产业政策相互竞争、争端解决机制遭到弱化而承受着巨大压力。“这种局面无法也不应该持续下去。”

12月3日，世界领袖联盟主席、斯洛文尼亚前总统图尔克在闭幕式上发言。新京报记者 谢莲 摄

单边主义、贸易保护主义的兴起，是导致全球混乱进一步加剧的一个重要原因。尤其是美国总统特朗普再次上台后向全世界发起的“关税战”，遭到了来自世界各地参会者的强烈抨击。

保加利亚前总统罗森·普列夫内利埃夫在讲话中强调，世界正处于一个关键的“历史过渡期”，全球秩序面临着深刻的变化。他指出，在这样的转型过渡期，各国选择怎样的方式应对变局非常关键。

他说，如果选择依靠强权来应对变局，必将酿成世界的苦果，“单方面加征关税的代价最终会由本国消费者承担；而通过军事行动破坏国际规则，会酿成人道灾难、损害国际秩序的根基。”他认为，国际社会应以智慧和包容来建设一个和平、稳定的新秩序，而真正的智慧在于认识到，在一个紧密相连的世界里，对抗与破坏只会让所有人受损。

本届论坛期间，许多嘉宾都提到了国际局势的不稳定性和不确定性，以及传统安全与非传统安全交织带来的“新挑战”。其中一个焦点议题是人工智能的监管。多位与会嘉宾指出，人工智能的发展既带来了极大的发展机遇，也给人类提出了新的难题和挑战。

韩国前总理、世界领袖联盟副主席韩升洙援引历史教训，指出历次工业革命在造福人类的同时，也因技术垄断造成了无数苦难。他警告，必须确保人工智能技术惠及全人类，杜绝由个别国家或集团垄断。

面对这些传统与非传统安全挑战，智利前总统、世界领袖联盟副主席米歇尔·巴切莱特·赫里亚在论坛上指出，当今世界存在众多不确定性因素，也面临着诸多的全球性危机，而危机不分国界，零散或单边的应对措施只会让世界更不安全。

她强调，当今许多全球性的紧迫风险，比如气候变化、金融危机、技术冲击等，都是系统性的、相互关联的，任何国家都无法独自应对。因此，国际社会达成共识、相互信任才能确保局势稳定，加强团结与合作才是应对全球危机的“最优解”。

然而，不信任正在导致合作变得更为困难。在12月3日闭幕式发言中，图尔克首次提到“信任”一词。他说，“我们关于全球安全挑战的讨论表明，我们正处于一个转折点上——地缘竞争加剧、新技术加速扩散、大国之间信任遭到侵蚀……”他说，对此国际社会更加需要努力来建立信任。

在当前的国际场域内，信任已经成为奢侈品。联合国前秘书长潘基文在会前接受采访时指出，当前在全球蔓延的单边主义与保护主义，“直接违背了联合国80年前创立时所秉持的多边主义与国际合作精神。”而这种精神的流失，导致了一个更具腐蚀性的后果——国际信任的衰竭。

“我们亟须弥合信任的裂缝，消除国际社会中的隔阂与分裂，夯实合作根基，从而共同守护世界和平、推动可持续发展，真正造福于今世后代。”潘基文呼吁。

而弥合信任，首先需要对话。这也是许多与会嘉宾眼中，从都国际论坛的一个重要价值所在。从都国际论坛创办人、澳中友好交流协会会长、世界领袖联盟亚太区主席、尼扎米·甘伽维国际中心全球联合主席周泽荣直言，“越有分歧，越要对话；越有挑战，越要交流。”

周泽荣在开幕式上指出，“从都国际论坛” 从广州走到了北京，从中国走向了世界，已成为中国新时代民间外交的重要平台。

达尼洛也认为，“从都国际论坛”是少数让几代人聚集在一起的珍贵场所之一，大家可以分享他们不同的经验。“在变革极为显著的当下，这无疑是至关重要的。我们生活在一个发生着重大、深远和快速变革的时代。这使得从都国际论坛非常特别，它允许我们这个时代最需要的交流发生。”

“世界正在变化，系统需要更新”

面对变化与信任危机，更新和强化多边主义体系成为论坛最强烈的呼声。“我们生活在危机时期，我们比任何时候都更需要国际合作……也因此，多边主义不是一种选择，而是一个必须。”

第73届联大主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨在接受新京报记者采访时指出，只有这样，人类才能团结起来共同应对当今世界面临的共同挑战。

“从金融危机、新冠疫情等过往的全球危机中我们就能看到，无论一个国家多么强大，也无法独自应对这些全球性危机。”埃斯皮诺萨表示，而在当今世界，不管是气候危机，还是人工智能等新技术带来的挑战，都需要国际社会团结起来共同应对。

面对急剧变化的世界和亟待解决的挑战，本届论坛再次发出了强化多边主义的声音。中国人民对外友好协会会长杨万明在开幕式上指出，面对全球共同挑战，需要坚持多边主义、加强国际合作以及采取共识行动。

“多边主义的核心要义，是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。”他表示，在当前动荡变革加剧的时期，国际社会比以往任何时候都更需要践行真正的多边主义。

12月3日，2025从都国际论坛大会讨论环节。新京报记者 谢莲 摄

而践行多边主义，联合国的核心地位无可替代，但其改革也迫在眉睫。联合国及其相关机构大多是在第二次世界大战结束之初创建的，这些机构如何助力解决21世纪的新问题，是国际社会亟待解决的一个新挑战。

第75届联合国大会主席沃尔坎·博兹基尔承认，诞生于二战后的联合国在解决21世纪新问题时面临挑战，但他表示，“没有其他组织能替代联合国，我们不能没有它，所以我们必须尽所能让它发挥作用。”这一观点得到了广泛认同。

埃斯皮诺萨指出，在联合国成立80周年之际，正是重申对《联合国宪章》承诺、推进改革的关键时刻。她认为，联合国需要“振兴和现代化”， 以增强其应对气候危机、全球公共卫生、金融稳定等系统性挑战的能力。

2024年，联合国大会通过的《未来契约》，明确了接下来一系列关键事务和关键领域。潘基文表示，《未来契约》源于一项全球共识：在一个面临多重全球性挑战的世界中，多边合作与着眼未来的解决方案已刻不容缓。他坚信，在联合国迎来八十周年之际，当多边主义最需焕发新生之时，大力推进联合国改革、重振多边体系至关重要。

对此，图尔克提出，国际体系需要一次“系统更新”。他说，当前的国际机构必须变革，从而更好地应对当今时代的种种挑战。

“今年论坛最想传递的一个信息就是，我们需要更新国际体系。”达尼洛对新京报记者说，这并不意味着非常大的革命性变化，但当前的国际体系是在一个与当前环境完全不同的时期设计的，面对变化的世界，需要重振一个更具包容性、代表性且切实有效的多边主义体系。

他还强调，国际体系的更新需要大国承担起对未来的责任。这种责任，不仅体现在提供公共产品上，更体现在“对相互依存的认识”以及“对他人正当需求的理解”上。这意味着大国竞争必须被限定在一定的框架内，竞争不能也不应取代合作。

事实上，在探讨出路时，中国提出的“全球治理倡议”等方案成为本届论坛的一个焦点。全国政协副主席杨震在开幕式上表示，中国提出的全球发展、安全、文明、治理四大倡议，为破解世界难题提供了中国智慧，而中国更是落实这些倡议的“行动派”。

埃斯皮诺萨在接受采访时也提到了中方提出的四大倡议。她说，从全球层面上来看，联合国制定了推动结构性改革的路线图，而中国提出的全球治理倡议、全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议等，也是一些非常重要的“指路明灯”。

而在探讨全球治理体系改革时，多位前政要还呼吁，国际治理不能落下任何地区。这要求改革进程倾听更广泛的声音，尤其是发展中国家的诉求，让全球治理的架构更能反映21世纪的力量对比与共同利益。

尼日利亚前总统奥巴桑乔在接受新京报记者采访时表示，世界正处于变革的时代，而非洲也需要变革，“不说赶上世界的发展，至少不能被落下太多。”在奥巴桑乔看来，非洲的变革速度仍不够快，没有达到应有的水平。他指出，在今天的非洲，和平、安全、稳定、可预测性仍然难得。

“要发展，就必须有安全，有稳定，有好的治理。没有这些，发展将受到影响，停滞不前，甚至出现倒退。”奥巴桑乔说，如果非洲能够首先整顿好自身，那么和欧盟一样，非盟也可以成为一股强大的区域组织力量。而非盟和中国的合作，也有助于推动世界向前发展。

12月3日，2025年从都国际论坛在冬日暖阳中落下帷幕。图尔克在闭幕式上表示，在过去几天的交流中，大家都同意一点，那就是世界迫切需要一个能够跨越地缘政治分歧来交流想法、进行对话的平台，而从都国际论坛提供了这样一个平台。

“我们正在做的事情对于重建信任，以更好地应对当今时代面临的问题至关重要……而中国显然扮演着一个非常重要的角色。”图尔克说。

新京报记者 谢莲

编辑 胡杰 校对 杨利