中国青年报客户端北京12月3日电（中青报·中青网记者 韩飏）最高人民检察院今天举行“凝聚法治合力 推动行政争议实质性化解”新闻发布会，最高检检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军介绍说，2019年以来，在人民法院和行政机关的支持配合下，全国检察机关综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式，共促进行政争议实质性化解6.5万余件，其中3400余件为争议持续超过十年的老案，解决了一批群众反映集中的“急难愁盼”问题。

发布会现场。最高检供图

张相军介绍，最高人民检察院修改《人民检察院行政诉讼监督规则》，将化解行政争议明确为行政诉讼监督的重要任务，检察机关通过制定工作指引、发布指导性案例和典型案例，明确开展实质性化解的原则、机制和工作路线。同时，各地检察机关落实“3+N”工作机制，会同法院、行政机关建立联席会议、案情通报、共同约谈、司法确认等协作机制。

最高检检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军。最高检供图

张相军表示，“3+N”即“两高”和司法部作为“3”个基础工作单位，有关部委作为协同参与的若干单位“N”，着眼于行政争议多发高发领域，通过共同开展调研座谈、示范庭审、发布会议纪要、遴选发布典型案例等方式，推进相关行政管理领域行政执法、行政复议、行政审判、行政检察各条线标准的协调与统一，从源头上预防与实质化解行政争议，更好实现把中国特色社会主义制度优势转化为治理效能。作为源头预防行政争议的有益探索，“3+N”机制已成为创新行政争议实质化解模式的重要抓手。

最高法审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建表示，法治中国建设不是哪个部门哪个领域的“独角戏”，而是各个部门各个领域的“大合唱”。2014年修改后的行政诉讼法将“解决行政争议”作为立法目的之一。2023年以来，“3+N”工作机制有效统筹各方面力量，加强重点领域行政争议的预防和实质化解。数据显示，2025年1月至9月，全国法院行政审判条线上诉率50.67%，同比下降5.23个百分点；申诉申请再审率19.18%，同比下降2.83个百分点；审限内结案率94.43%，同比增长1.68个百分点。

最高法审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建。最高检供图

耿宝建表示，下一步，将加强与检察机关的深度合作，主动接受监督，不断提升行政争议实质化解效果，切实解决行政争议领域案件结构不合理、管辖机制不顺畅、“一人多案、一事多诉”等突出问题，与检察机关共同促进“三个效果”有机统一。未来，将依托“3+N”工作机制，进一步连接起行政机关与法、检、司等部门的力量，打通行政争议解决全过程链条，合力建设更高水平的法治国家。

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