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【好评中国】主动作为,激发统一大市场活力

  建设全国统一大市场,既是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,也是赢得国际竞争主动权的需要。各地要聚焦重点难点任务,加力破除地方保护和市场分割,持续健全市场体系基础制度。在破立并举中加速推进全国统一大市场建设纵深发展,为推动经济高质量发展注入强劲动力。

  加速推进全国统一大市场建设。近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,统一大市场规模效应不断显现,基础制度不断完善,市场设施加快联通,要素市场建设迈出重要步伐,建设统一大市场的共识不断凝聚,公平竞争理念深入人心。尤其是今年以来,全国统一大市场建设跑出“加速度”。不久前,我国首张物流公共数据共享开放清单发布,推动公路、铁路、水运、航空、邮政等10类数据开放互联,加速打通物流行业数据壁垒。奋进“十五五”,各地要坚持问题导向,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。各地要积极融入全国统一大市场建设,坚决破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争,构建更加公平、更有活力的市场环境。

  纵深推进全国统一大市场建设。推进全国统一大市场建设是一个持续完善的过程,各地各部门要结合实际,勇于探索实践,持续纵深推进。“十四五”时期,市场准入负面清单事项压减到目前的106项;集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法;开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估。总体看,基本建立全国统一大市场“四梁八柱”,但各地也要聚焦卡点堵点,以真招实招,破解全国统一大市场建设中的深层难题。以交通建设为例,针对多式联运“中间一公里”衔接不畅问题,全国13条能直接开进港口的铁路专用线正加快建设,货物能够在陆运与水运间无缝换乘、高效流转。一单制、一箱制等创新模式加速推广,冷链物流骨干通道网络基本形成。今年前三季度,我国社会物流总费用与GDP的比率为14.0%,比去年同期下降0.1个百分点,全社会物流成本进一步降低。

  务实推进全国统一大市场建设。推进全国统一大市场建设,需要各地主动担当作为,从全国一盘棋的角度统筹推进。各地要加力破除地方保护和市场分割,针对企业迁入容易迁出难问题,将跨地区“往返跑”的复杂流程压缩成一次办结,便利企业自由流动。各地要及时转变观念,不再盲目“卷”热门赛道,而是要从自身产业出发,建立重大项目“全生命周期”服务链,靠实打实的产业配套和优质营商服务吸引企业。要坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,统一市场基础制度规则,消除招标投标、政府采购等方面壁垒,规范地方政府经济促进行为,完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度,纵深推进全国统一大市场建设,为中国经济高质量发展提供更加坚实有力的支撑。(张闲语)

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