11月29日晚,中国电力建设集团有限公司(以下简称“中国电建” 601669.SH)针对媒体反映的福建永安抽水蓄能电站施工质量问题,通过官方渠道发布情况通报,宣布已成立专项调查组,将联合有关方面全面调查核实,并承诺依法依规处理。
此次事件涉及的国家抽水蓄能“十四五”重点项目,因被指存在严重偷工减料行为,以及相关方面接受违规宴请,存在利益输送等重大嫌疑,引发社会广泛关注。
工程存在偷工减料行为
福建永安抽水蓄能电站总投资为75亿元,是福建省“十四五”规划中首个获核准的百万千瓦级大型储能项目。项目建成后,预计年平均发电量达12.6亿千瓦时,可节约标准煤66万吨,减少二氧化碳排放165万吨,产生减碳效益1.53亿元,同时实现利税1.8亿元。然而,这一旨在推动绿色能源发展的重点工程,却因施工过程中的质量问题陷入争议。
据《经济参考报》报道,该电站下水库工程由中国电建子公司中国水利水电第三工程局有限公司(以下简称“水电三局”)承建。现场调查发现,用于加固坝肩边坡岩土体的数百根锚筋桩存在严重质量缺陷。设计要求锚筋桩长度为12米,但实际施工中,部分桩长不足设计标准的三分之一,最短的甚至不到两米,且三根钢筋中仅有一两根勉强达到标准长度,其余钢筋长度差异显著,存在明显“长短不一”的缺陷。
根据设计要求,下水库大坝坝肩两岸边坡需安装1000余根锚筋桩,目前已完成600余根。多名参与施工的工人还透露,可能只有30%的锚筋桩符合设计要求,其余多数为“残次品”。更严重的是,多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注,施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查。这种偷工减料的行为,直接威胁到大坝的整体安全。据报道,有现场工人称,“焊钢筋太麻烦了,一天估计(只能)焊一两根,所以把它简单化了。”
根据设计图纸要求,永安抽蓄电站下水库大坝坝肩边坡锚筋桩应由三根符合标准的钢筋与钢管及PVC注浆管焊接组成完整的桩体结构。然而,据施工人员透露,除初期施工的几十根桩体按图纸要求焊接外,后续不少锚筋桩仅采用简单“点焊”方式连接三根钢筋,未能形成设计要求的整体性结构。
下水库大坝作为永安抽蓄电站的关键建筑,其质量直接关系到电站的安全运行。锚筋桩是加固坝肩边坡的重要结构,其长度和灌注质量直接影响大坝的稳定性。若大量锚筋桩存在长度不足、灌注不实的问题,可能导致坝肩边坡失稳,进而危及大坝安全。在抽水蓄能电站中,大坝的安全尤为重要。一旦发生事故,不仅会造成巨大的经济损失,还可能引发严重的环境灾难。
监理人员违规接受宴请
然而,事件背后暴露出的监理失职问题同样引人关注。《经济参考报》记者获取的视频显示,该标段监理单位浙江华东工程咨询有限公司的多名监理人员曾接受施工方安排的宴请,在KTV娱乐场所饮酒唱歌,每人身边均有一至两名异性有偿陪侍人员。
据知情人士透露,监理等相关方与施工方的此类违规行为并非首次发生。浙江华东工程咨询有限公司为中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司的全资子公司,而华东勘测设计院又为中国电建的全资子公司。这种“自己人监督自己人”的体制,是否导致了监理失职,成为舆论质疑的焦点。
监理单位在工程建设中扮演着至关重要的角色,其职责是确保施工符合设计要求和规范标准。然而,在此次事件中,监理人员不仅未履行监督职责,反而与施工方存在利益输送关系,严重损害了监理的公正性和权威性。这种行为不仅可能导致工程质量问题,还可能引发更严重的腐败问题。
事件曝光后,11月29日晚,中国电建通过官方微信号发布通报,已成立调查组,并将联合有关方面全面调查核实。公司承诺,将依法依规处理相关问题,并及时公布调查结果。
据了解,该调查组由公司高层管理人员牵头,联合纪检监察、审计、法务等多个部门共同组成,将重点围绕工程项目管理、财务流程、采购招标、安全生产等关键环节进行深入排查。公司发言人表示,此次调查是例行内部监督的一部分,旨在主动发现问题、及时整改,确保企业持续健康发展。
中国电建作为特大型中央企业,其业务涵盖水利水电、电力建设、基础设施等多个领域,曾参建长江三峡、黄河小浪底等百余座大中型水利水电工程。然而,此次事件对其品牌形象和行业声誉造成了严重负面影响。
福建永安抽水蓄能电站施工质量问题不仅是一起个案,暴露出工程建设领域存在的深层次问题,如何加强质量监管、完善监理体制、打击腐败行为,成为亟待解决的课题。此次事件也为整个工程建设行业敲响了警钟,在追求工程进度和经济效益的同时,必须始终把质量安全放在首位,杜绝利益输送和违规行为。
目前,调查组已进驻现场,全面展开调查工作。调查结果将直接决定相关责任方的处理方式,若偷工减料行为属实,施工方和监理方将面临严厉的法律制裁。
公开信息显示,中国电建前身为中国水利水电建设股份有限公司,于2009年11月30日由中国水利水电建设集团公司和中国水电工程顾问集团公司共同发起设立,2011年,在上交所挂牌上市。今年前三季度,中国电建实现营业总收入4395.53亿元,同比增长3.05%,归母净利润74.74亿元,同比下降14.86%。
(经济观察网 李强/文)