（来源：经济日报）

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记者11月25日从最高人民法院获悉，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》日前公布。这份司法解释征求意见稿，对未招标项目合同效力、资质借用、违法转包以及农民工工资支付保障等问题作出回应。

征求意见稿明确未招标项目合同效力，提出建设工程施工合同订立时属于必须招标的工程项目，当事人未进行招标投标而订立合同，起诉时该工程项目不属于必须进行招标的，人民法院不应以未进行招标认定合同无效。

关于建筑领域资质借用、违法转包等问题，征求意见稿提出，建筑施工企业转让、出借资质或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，人民法院应当认定涉及转让、出借资质等关系的合同无效。建筑施工企业主张约定的转让、出借资质等费用的，人民法院不予支持。

征求意见稿对农民工工资支付保障作出新规。其中明确，工程建设项目涉及借用资质、转包或者违法分包，参与工程建设的农民工依照《保障农民工工资支付条例》规定请求建设单位、施工总承包单位、分包单位等支付拖欠工资的，人民法院依法予以支持。承包人就发包人原因造成的停工、窝工等损失主张享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持，但停工、窝工损失中的农民工工资部分除外。

本次征求意见截止日期为2025年11月29日。（经济日报记者　李万祥）