2024年末，我国常住人口城镇化率达67%，9.4亿人生活在城镇，城市发展取得历史性成就。今年7月，中央城市工作会议时隔十年再度召开，首次提出建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面的内涵。

　　我们每天居住的城市，装得下山水风光，飘得出烟火日常，也立得起经济民生。换个视角看城市，这片钢铁水泥搭建的丛林里，又来了哪些“新物种”？人民城市人民建，大家梦想中的城市长什么模样？即日起，四川日报全媒体推出全新栏目“城市研究社”，与读者一道去解锁，一座座待观察、待探寻、待回味的城。

□四川日报全媒体记者 蒋君芳

　　11月18日，芙蓉花开的成都，迎来第五届公园城市论坛。自公园城市理念在成都首次提出，已走过7年光阴。

　　2018年，习近平总书记在四川天府新区考察调研时首次提出建设公园城市；2020年，中央明确提出“支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区”；2022年，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

　　7年，2000多个日夜，公园城市理念已如呼吸般自然，深深沁入城市的肌理。这座城市也始终带着新发展理念的“魂”和公园城市的“形”，努力叩问高质量发展之路。

　　让“窗含西岭千秋雪”照进日常，让城市以更亲民的方式走进每个人的生活

　　对于“公园城市是什么”，2147.4万成都人，每个人都能道出一二：是星罗棋布的公园，是蜿蜒回转的绿道，是推窗可见的雪山……

　　这些，是最显性的答案。成都拥有1500多个大大小小的公园，即使一天去一个，也需 4年才能看完这些各美其美的风景。成都拥有9800多公里的天府绿道，近乎地球周长的四分之一。成都人的清晨，“推窗可见雪山”已成为日常。今年1—10月，成都雪山可见天数已超70天。

　　公园数量的激增，并非只有成都。住房城乡建设部原总经济师赵晖在论坛上抛出一组数据：2000年，全国有4455个公园，2023年已经增加至2.8万个，相当于年均增加1000多个公园。

　　但是，建公园并非公园城市的最终答案。城市的生产、生态、生活之和，是不可变的空间总量。如何在有限空间中最大化地做生态“加法”？

　　成都，既选择了“大开大合”的手法，持续推动城市格局从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，彻底突破千年的自然约束，又费尽心思，做好“精雕细琢”的“绣花功”，让公园城市以更亲民的方式走进每个人的生活。

　　桥下空间、老旧厂房、社区角落等不起眼之处，被转化为市民生活中的“金角银边”。通过场景植入、设施升级、功能叠加、社区融合等措施，累计建成966个“金角银边”点位，建成“回家的路”社区绿道4966条。穿插其间的，还有浓郁的烟火气：成都的街头巷尾，遍布着4000多家书店、8000多家咖啡馆、30多万家火锅店和中餐馆。

　　为留住这些烟火，成都付出了十二分努力。2024年成都出台“民营经济55条”，再次强调支持符合条件的临街商铺外摆经营，并在餐饮相对集中街道划定临停路段，允许就餐时段临时停车。

　　住房城乡建设部住房改革与发展司副司长王天龙点赞成都，“有些街道人行道很宽，临街商业因此有了发展空间，升腾起‘人间烟火气’。”

　　不仅有触手可及的自然诗意，更有能够支撑梦想的稳定工作和收入

　　如果只是简单地修公园、绿道，开书店、咖啡馆，担当“公园城市示范区”责任和使命的，何必非成都不可？

　　“随着探索的深入，我们更强调以人民为中心、培育城市创新发展动力，以及形成更有温度、更加现代智慧的治理体系等。”公园城市指数研究中心主任、成都设计咨询集团规划设计公司总经理王波说。

　　7年探路，成都对“公园城市是什么”“公园城市怎么建”，有了更加深刻的理解：建人们需要的城市。不仅有触手可及的自然诗意，更有能够支撑梦想的稳定工作和收入。

　　要容纳下2147.4万人的“奋斗梦想”，必须要有足够大的经济体量。从2018年到2024年，成都GDP从1.5万亿元增加至2.3万亿元，成为全国第三个GDP突破2万亿元的副省级城市。

　　若依赖粗放型经济发展模式，GDP“天花板”近在眼前。成都明白，公园城市的增长动能必须依赖创新这一核心引擎，必须加速形成以新技术、新产品、新产业为主导的经济发展动力结构。

　　于是，我们在成都看到了国产动画电影《哪吒2》的“问鼎”之路，看到了“类人思考”人形机器人的全国首发，看到了“飞行汽车”的成功试飞……今年前三季度，成都地区生产总值同比增长5.8%，增速居全国经济十强城市第一位。

　　更智慧的城市治理系统，也是成都在建设公园城市示范区过程中，从人的需求出发做的内在功夫。

　　一个颇具代表性的例子，是今年7月初那场刷新成都气象观测史纪录的特大暴雨。成都市气象部门结合自主研发的“蓉城·灵犀”人工智能模型，在暴雨降临当天下午提前发布暴雨红色预警，争取到了更多主动时间。

　　“我毫不怀疑为什么《哪吒》《王者荣耀》这些现象级作品会出现在成都，因为年轻人很容易爱上这里”

　　如今，人们也许还描绘不出“公园城市”的全貌，却不自觉地被“公园城市”所吸引。统计数据显示，2024年末成都常住人口同比增加7.1万，成为我国4个常住人口超2000万城市中唯一出现人口增长的城市。

　　值得一提的是，成都的人口结构中，年轻人占了较大比重。根据第七次全国人口普查数据，成都14至45岁青年达960.36万人，占常住人口的45.87%，是名副其实的“青春之城”。

　　最新发布的《公园城市指数》中，成都在“人口综合吸引力”这一细分项中位列全国第一。在中国环境与发展国际合作委员会特邀顾问、全国工程勘察设计大师李晓江看来，对年轻人的吸引力，是其能够赢得榜首的重要原因。“我毫不怀疑为什么《哪吒》《王者荣耀》这些现象级作品会出现在成都，因为年轻人很容易爱上这里。”

　　社交网站上，成都的反差感总是频繁出圈：既是拼搏奋进的创新创造之城，也是近悦远来的“巴适”之都；既有底蕴深厚的“巴蜀味”，又有优雅时尚的“国际范”；既有鳞次栉比的“都市感”，又有悠然开阔的“乡野美”。这种“反差感”，就是这座城市向世界递出的新名片：雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都、奋进中的创新之城。

　　7年，只是公园城市成长卷中的一个篇章，新的篇章已经开启。今年，中央、省委相继召开城市工作会议，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，同样是公园城市的下一个注脚。

　　论坛上，成都市委主要负责人表示，作为公园城市“首提地”和“示范区”，成都将继续探索山水人城和谐相融新实践、走出超大城市转型发展新路径，加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市，以示范区为窗口生动展现中国式现代化万千气象。