- □四川日报全媒体记者 秦勇
2月25日上午,遂宁市安居区委组织部干部一股工作人员刘思同一到办公室就开始忙碌起来,为了确保年后区管“一把手”有序交接,他需要做好前期的准备工作。
1月,该区在遂宁率先探索出台领导干部离任交接办法(以下简称《办法》),引导领导干部树立和践行正确政绩观,推动形成“一以贯之抓落实、一张蓝图绘到底”的良好工作格局。根据《办法》,刘思同要结合当前正在进行的年度考核工作,再次梳理细化离任干部需要交接的事项,比如落实上级和区委、区政府的重大决策部署、重大项目的建设和推进情况等,让“旧账”算得清清楚楚,“新官”接得明明白白。
此前中央提出要完善和落实领导干部任期制、健全领导班子主要负责人变动交接制度。安居区出台的《办法》,正是落实这一要求的基层探索。
明确交接主体,确保责任落实到人。《办法》首先将各乡镇(街道)、区级部门(含园区)、区管企事业单位主要负责人(含主持工作的班子副职)纳入交接范畴。“相关领导干部在调任、转任、免职、辞职、退休及其他原因离开岗位时,要按照《办法》规定,认真梳理准备书面交接材料,及时将任职期间重点工作、关键事项向接任人员办理交接,进一步提升离任、接任领导干部任期责任意识和纪律意识。”安居区委组织部相关负责人说。
细化交接内容,确保事项全面完整。安居区制定了离任交接清单,设置共性事项5大项12小项,包括中长期发展规划、上级重大决策部署、重点考核事项、重点问题整改、重大经济责任、重大问题隐患、干部人事、特色亮点等。同时,区分乡镇(街道)、部门(园区)、区管学校、医院、国企等不同职能职责,按5个类别深化拓展个性事项,确保交接后主线工作不“跑偏”、重点项目不“断线”、风险隐患不“漏网”、人才培养不“断档”。
规范交接程序,确保双方事责明晰。根据《办法》,离任交接分为下发通知、填写清单、核对完善和开展交接4个步骤。领导干部收到交接通知书后,对照交接事项,全面准确梳理,逐项填写交接清单,第一时间送接收人征求意见,达成一致意见后,交接双方在本单位派驻纪检监察组组长(纪委书记)监督下在交接书上三方签字确认。
严肃交接纪律,确保监督管理到位。《办法》要求,移交人要做到交接内容真实、完整、准确、及时,接收人要做到核对无误、即接即为,避免交而不清、接而不为,相互推诿甩锅。交接双方对财务资产等有关事项有争议的,以审计部门审计报告和财政部门核查审定结论为准。同时,安居区将交接工作开展情况纳入政治素质考察、巡察、审计等的重要内容,对不认真履责,影响工作正常开展、造成不良后果的,视情形对相关责任人追责问责。
“这是坚决防止‘新官不理旧账’和坚决禁止搞‘击鼓传花’的具体要求。”安居区委组织部相关负责人表示,让离任领导干部把任期既定的、未了的决策部署当着组织的面移交给接任者,变成接任者的“分内事”,确保安居法定的发展规划、重大政策、重大事务不因领导干部的个人职务改变而改变、不因领导干部的个人喜好变化而变化。
细化交接内容 确保事项全面完整
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