转自:嘉兴日报
■记者 冯思家
通讯员 吴月琴 蒋宇杰
本报讯 企业如何从“疲于迎检”转向专注发展?行政执法如何在守好监管底线的同时释放市场活力?近日,随着《南湖区建立“规范涉企行政执法”民主监督长效机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式落地,一套具有政协特色的规范涉企执法监督体系在南湖区全面运转,为优化营商环境注入新动能。
营商环境好不好,经营主体最有发言权。去年9月,区政协启动“规范涉企行政执法”专项民主监督,由区政协主席章剑领衔,组建7个政协民主监督小组,成员涵盖纪委监委、司法、财政等职能部门负责人及30余位界别委员,近距离倾听基层群众声音。
聚焦过度检查、自由裁量不当等6类突出问题,监督组两个月内实地走访10家执法单位、30家重点企业,回收有效问卷30份,形成24条针对性建议。此次行动形成的监督报告获得区委、区政府主要领导批示肯定,为制度创新奠定实践基础。
“要解决个性问题,更要建立长效机制。”区政协相关负责人介绍,《实施意见》聚焦涉企行政执法中可能存在的问题,通过定期汇总分析案件办理情况、积极组织走访调研和深入实施专题监督等举措,每年确定2家行政执法部门作为重点监督对象,以多种形式全面了解行政执法办案情况,开展专项民主监督。
“2024年底召开的中央经济工作会议,首次提出要开展规范涉企执法专项行动。”区政协相关负责人表示,去年区政协就把“规范涉企行政执法”民主监督纳入年度重点履职计划。一年来,南湖区高效统筹涉企执法检查,归并联合抽查计划71条,联合监管率达75.5%,减少企业干扰4600余户次。
“要进一步畅通人才向民营企业流动渠道”“要建立涉企问题诉求高效解决通道”……针对制约企业发展的堵点痛点问题,区政协打响“政企协商会”品牌,创新搭建政企沟通平台,委员和相关职能部门交流分享企业创新创业的经验做法、问题短板,踊跃建言献策,努力为优化营商环境、推动民营经济高质量发展凝聚智慧和力量。金小悦企业管理公司董事长盛静怡对此深有感触:“现在联合检查多了,多头检查少了;事前指导多了,事后处罚少了。非常感谢政协的监督建言!”
今年,区政协将进一步深化政协民主监督与纪检监察监督贯通协调机制,围绕“规范涉企行政执法”开展常态化民主监督,聘请律师、相关行业专家担任民主监督员,确定区市场监督管理局、生态环境分局2家执法单位作为开展民主监督的重点对象,深入企业及相关单位走访调研,助力营商环境优化提升。