俄罗斯和美国方面相继证实，两国代表将于24日在沙特首都利雅得举行会谈，值得注意的是，两国一个月以来举行的三次高级别会晤，两次都选在了沙特。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫19日甚至表示，俄美元首在沙特举行会晤“作为一种方案不能排除”。此外，美乌本月11日还在沙特吉达达成“30天临时停火协议”。一时间，沙特走到了这场地缘政治大博弈的舞台中央，是什么因素让它受到美俄的信任？沙特是否仅仅只是一个调停者角色，它与美俄还会完成什么“惊天动地”的大事？

2月18日，美俄官员在沙特首都利雅得举行会谈（图源：新华社）

沙特缘何成为美俄乌之间的“润滑剂”？

自年初“特朗普2.0”正式就位以来，美俄关系的“破冰”以超乎外界预料的速度持续进行，进而影响到俄乌冲突的进程。俄罗斯总统普京和美国总统特朗普分别在2月12日和本月18日的两次通话，无疑起到了重要引领作用。

但不可否认的是，2月18日，美俄代表团在沙特达成多项共识，包括建立磋商机制、推动俄乌冲突结束、恢复外交使团运作等，这才是两国关系重启的“起手式”。

2月18日，在沙特首都利雅得，美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫握手。（图源：新华社）

美俄元首18日二次通话后，美国中东问题特使威特科夫在接受福克斯新闻采访时表示，与俄罗斯就乌克兰问题的会谈将于23日在沙特吉达举行。20日，俄罗斯总统助理乌沙科夫证实，俄美代表团将于24日在沙特首都利雅得举行会谈。虽然时间地点较美方此前说法有点出入，但两国将在沙特再次举行会晤已经没有悬念。

此外，乌克兰总统泽连斯基20日在出访挪威时也表示，乌克兰代表团将于24日在沙特阿拉伯与美国代表团举行会晤。

俄乌冲突爆发超过三年，国际社会在外交斡旋、调停冲突上付出了巨大的努力，现在正一步一步逼近停火，沙特为何成为了关键调停者？

首先，沙特从这场冲突一开始，就持续发挥了“和平促进者”的作用。在俄乌冲突爆发初期，沙特王储穆罕默德就分别同俄乌两国领导人通话，表达调解意愿；2022年9月，正是在穆罕默德的斡旋下，俄乌双方进行了自冲突爆发以来最大规模的换俘行动，涉及近300名被俘人员。2023年8月，沙特推动中国参与在吉达举办的乌克兰问题国际会议，此举被时任乌克兰外长库列巴称作“历史性突破”。

2023年8月5日至6日，乌克兰问题国际会议在沙特吉达举行。

其次，尽管沙特一直是美国在中东地区的关键盟友，但在俄乌冲突问题上却没有选边站队，保持了中立立场。不仅没参与对俄制裁，还于2022年10月不顾美国压力，与俄罗斯携手在“OPEC＋”框架下宣布减产石油，客观上为俄罗斯通过能源出口维持战时经济创造了条件。同一时期，沙特还宣布向乌克兰提供4亿美元的人道主义援助，充分展现其作为第三方的平衡性，也因此得到了俄乌双方的认可。

第三，随着特朗普重返白宫，美国与沙特的关系也有望在传统基础上更进一步。事实上，特朗普第一任期就打破传统，将首访地选择在沙特，此举也获得了丰厚的回报——沙特当时豪掷4500亿美元购买包括军火在内的美国商品。

今年1月20日，特朗普就职当天，首次通话又是打给了沙特王储兼首相穆罕默德，并透露可能再次将沙特作为首访地。据悉，穆罕默德在通话中向特朗普表示，沙特有意在今后4年间扩大对美投资和贸易额至6000亿美元或更多。后续，特朗普在达沃斯论坛的视频讲话中表示，他要求沙特方面给投资金额“凑个整”，到1万亿美元。

本月6日，特朗普在白宫接受采访时再次提到，他计划在未来一个半月内到访沙特，并预期将在沙特与俄罗斯总统普京见面。另据新华社引述俄媒的报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫19日说，普京和特朗普在沙特阿拉伯举行会晤“作为一种方案不能排除，但目前还没有关于这个问题的具体细节”。

可见，如果特朗普实现其第二任期首访沙特，既能够与“土豪”盟友达成巨额经贸大单，还能与普京举行峰会，进一步推动俄乌停火，实在是一举多得的“买卖”，至于这“多得”的还有哪些方面，我们接着往下说。

2017年5月20日，特朗普抵达沙特首都利雅得，展开其任内首次外访。（资料图）

美俄沙正在下一盘什么大棋？

若特朗普访问沙特，并实现与普京的峰会，这可不是简单的美沙与美俄两对双边关系中的大事，沙特可不会只满足于作为“背景板”存在，它将与美俄共同推动一项事关能源的重要变革。

美俄沙三国是国际能源领域的主要玩家，尤其在石油生产和出口方面占据主导地位。美国由于近年来的页岩油革命，实现了从能源进口国到能源输出国的“华丽转身”，石油产量和出口量屡创新高。

尽管被美国超越，沙特阿拉伯仍然是全球最大的石油出口国之一，其石油出口量在2024年保持在较高水平。俄罗斯在全球石油出口中排名第三，其石油出口量在2024年也有所增加，近二十年来，其在全球原油市场中的占比始终稳定在约12%的水平。

而放眼历史，美国与沙特早在上世纪70年代，就实现了石油与美元的“联姻”，确定把美元作为石油计价货币，并得到了石油输出国组织（OPEC）其他成员国的同意。从此，美元与石油紧密挂钩，国际市场上进行石油交易的经济体必须要有美元，美元自然也成为全球外汇储备货币。“石油美元”成为支撑美元全球大循环及美元霸权的重要商品支柱。

但经过几十年的发展，随着世界经济多极化趋势不断深化和地缘政治格局的演进，“石油美元”出现了明显松动。尤其是自2009年大规模开发页岩油资源以来，美国原油产量逆势上升，2018年8月成为全球最大的原油生产国，这极大地挤占了沙特和俄罗斯的市场份额。为共同应对美国带来的“能源冲击”，沙特与俄罗斯这对“老对手”决心摒弃前嫌，共同组建“OPEC＋”以平衡市场，实现机制化的原油产量协调。俄乌冲突的爆发，美欧对俄罗斯的能源禁售以及俄罗斯采取天然气卢布结算等，也让“石油美元”进一步瓦解。

本与美国渐行渐远的以沙特与俄罗斯为首的“OPEC+”，随着“特朗普2.0”的到来，也出现了戏剧性的调整，甚至为三方合作埋下了伏笔。

“特朗普2.0”能源政策的核心就是复兴传统能源领域，其背后根源指向的是持续笼罩美国经济的通胀阴霾。能源商品在美国CPI篮子中占据约7%至8%的权重，涵盖了汽油、天然气、电力等关键组成部分，再加上受能源价格影响的制造成本、物流成本等因素，在特朗普看来，调降原油价格以控制整体通胀水平，是可行也是较容易实现的，毕竟现在美国是全球最大的石油生产和出口国。

美国页岩油生产。（资料图）

通过审视特朗普颁布的传统能源政策，其意图便昭然若揭。在国内层面，放宽各项环保限制措施，并取消新能源补贴政策，全力加速传统能源相关投资的落地进程及油气开采租约的发放；同时，宣布国家进入“能源紧急状态”，增加石油和天然气的产量来调控能源价格。

海外方面，美国则多次敦促OPEC组织增产来平抑油价。但这却面临一个重大障碍，就是俄沙主导的“OPEC+”在这两年顶住了美国压力，通过减产来维持油价在高位运行，以确保自身的利益。所以，特朗普要想实现自己的能源战略布局，就绕不开俄罗斯和沙特。

所以我们看到，特朗普自1月底就职以来，持续以施压乌克兰的方式推动俄乌冲突朝停火方向发展，并加速与俄罗斯缓和关系，在已经举行的美俄会晤中，能源合作都是绕不开的话题。美方也不断有消息人士放话，特朗普政府正在研究如何放松对俄罗斯能源行业的制裁，白宫已要求财政部在特朗普与普京就结束俄乌冲突举行会谈之前，探索放松能源制裁的方案。

而一个更直接的迹象就是，在18日的美俄元首通话中，特朗普提议俄乌双方相互承诺30天内不攻击能源基础设施目标。普京对此倡议作出积极回应，并已立即向俄军下达相关指令。话说乌克兰除了被俄军控制的扎波罗热核电站，涉及能源的基础设施无论数量还是规模都无法和俄罗斯相提并论，所以特朗普的提议到底是为哪一方的利益，自然是不言而喻。

俄罗斯总统普京也不是到现在才接住美方频频抛来的能源议题“橄榄枝”。特朗普上任后数日，普京在接受Rossiya 24 TV采访时表示，他准备好与美国领导人特朗普进行面对面会谈，讨论原油价格和其他能源问题。“我们有很多要讨论，还可能有其他双方都感兴趣的能源问题。”

在美俄于沙特利雅得首次会晤后，普京2月19日接受采访时又进一步强调，全球能源市场需要俄罗斯、美国和沙特阿拉伯之间的三边讨论。

而在这场能源博弈和变局中，沙特的角色也很关键。尽管沙特在2016年提出面向“后石油时代”的“2030愿景”，要实现经济多样化转型，但石油目前仍是其无可替代的支柱产业。而维护自身以及一众OPEC组织成员的石油利益，也是沙特无法置身事外的重要因素。何况不断提高自身影响力的沙特，也希望借机进一步将能源权力转化为自身的政治筹码，这就是一次不可错过的良机。

作者丨林潇