转自：团结报

　　□ 蒋天羚

　　惊蛰已过，春分到来，云贵高原的薄雾穿透峰林，竞放的百花在梯田和山间点缀。本周，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分别前往贵州、云南考察，焕新的云贵地区作为西部大开发的重要区域，在中国式现代化进程中承担着西部崛起的重要使命。

　　习近平总书记在考察时，对云贵两省都提出了“认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署”的发展要求，这两点也在今年政府工作报告中被提及。

　　1999年，面向世纪之交，中共中央、国务院总揽全局，作出了西部大开发的重大决策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防”。在数十年东西部协作以及脱贫攻坚伟大壮举的帮助下，西部地区消灭了贫困，打下了高质量发展的前期基础。

　　2024年8月，中共中央政治局召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。会议强调，要全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，走出一条符合地区实际的中国式现代化新路子。

　　“符合地区实际”是西部大开发过程中一条重要的实践经验。

　　在国家战略的部署中，西部地区的特色优势不断被挖掘、转化，在国家发展战略全局中发挥着举足轻重的作用。以云贵两省为例，从经济层面说，云贵作为长江上游重要生态屏障和资源腹地，可承接中下游的产业转移，形成“上下游协同”的产业链条。例如，云南的水电资源可为长江中下游提供清洁能源支持，贵州大数据产业也可服务东部数字经济需求。借助中老铁路开通、《区域全面经济伙伴关系协定》合作，云南可以进一步面向南亚、东南亚开展贸易合作。贵州深度融入西部陆海新通道建设，可通过深度开放增强长江经济带与“一带一路”的衔接，促进国内外经济的循环联动；从生态层面来说，云南水电、贵州风电光伏等清洁能源的开发可为长江经济带提供低碳电力。同时，两省森林碳汇潜力巨大，也将直接助力全国碳市场建设；从文化层面来说，作为少数民族聚居区的云贵地区，在区域治理中有其独特性。近年来，当地传统民族文化与文旅产业、特色农业探索结合，不仅实现了本地区“造血式”发展，也进一步发扬了优秀民族文化，成为当地发展旅游业的璀璨名片；从创新层面说，云贵地区正大力发展数字经济，贵州省建设国家大数据（贵州）综合试验区、云南建设国际数字合作重要通道等为全国探索数据流动创新模式提供了宝贵经验……

　　这并非简单复制东部发展模式，而是因地制宜，与国家战略同频共振，曾经云贵地区发展的“拦路虎”如今也成了独特的资源禀赋。云贵的蜕变，印证了“劣势”与“优势”的动态辩证，也验证了通过精准定位融入全局、通过政策杠杆撬动资源价值的可行性，这对东北地区依托中俄朝区位特色激活边境贸易实现振兴愿望、中部地区依靠长江经济带升级产业链助力崛起目标等都有着重要的参考意义。

　　尽管如此，当前西部大开发仍面临一些全国性的发展难题，例如营商环境存在短板、投资吸引力不足，基础设施硬件超前、经贸政策制度等软件滞后，跨地区、跨部门政策统筹不足，经济发展与生态保护的矛盾，等等，需要在政策层面作出统一、联通的设计安排，进一步理顺发展的逻辑。

　　区域发展问题，不仅关乎区域公平，更是中国突破“中等收入陷阱”、构建新发展格局的关键命题。我们期待更完善的顶层设计统筹发展，也期待更多地方发挥首创精神勇于探索，呈现中国式现代化多元发展的生动样本。