转自：许昌发布
为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高风险隐患排查整治质量，持续推动重大事故隐患动态清零，近日，我市印发《许昌市“学标准 促提升”重大事故隐患排查整治专项行动方案》（以下简称方案），在全市范围内开展“学标准 促提升”重大事故隐患排查整治专项行动。
方案出台背景
国务院安委会近期出台了《重大事故隐患判定标准汇编》（2025年1月版），梳理整合了61个行业领域重大事故隐患判定标准。为切实做好学习贯彻，更好指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改、指导有关部门开展监督检查和监管执法，推动安全生产治本攻坚三年行动深入开展、推进重大事故隐患动态清零，市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室起草了《许昌市“学标准 促提升”重大事故隐患排查整治专项行动方案》，印发各单位，明确以“三学三查”制度，“三学”即各部门组织本系统安全监管人员学习、各部门组织行业领域生产经营单位主要负责人学习、各类生产经营单位组织全体员工开展学习；“三查”即生产经营单位主要负责人带队开展一次重大事故隐患排查、部门对生产经营单位落实情况开展一次检查、各级安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室随机开展一次暗访暗查，推动企业安全生产主体责任落实，不断提高安全生产监管水平。
方案主要内容
（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识，提高我市安全生产监管水平。通过全面、系统、深入的学习，帮助各级安全生产监管人员、生产经营单位从业人员准确掌握重大事故隐患判定标准，提升隐患排查治理能力，为全市安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。
（二）职责分工。此次专项行动由市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调，市安全生产和防灾减灾救灾委员会各成员单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，结合本部门职责分工，组织开展本系统“学标准促提升”重大事故隐患排查整治专项行动，并负责督促指导本行业领域各生产经营单位认真完成活动各项工作任务。
（三）时间安排。
此次活动分三个阶段。
第一阶段动员部署。各县（市、区）、市安全生产和防灾减灾救灾委员会各单位要在3月31日前完成方案制定和动员部署，并及时报备。
第二阶段学习排查。4月1日—5月31日，要采取集中学习培训、企业自主学习、广泛开展宣传等形式，提高社会公众对重大事故隐患判定标准的认知度，营造全社会关注安全生产、参与隐患排查治理的良好氛围。
同时开展全面排查整治，首先是企业自查自改。企业主要负责人要亲自带队，组织安全管理人员、工程技术人员等对本单位生产经营场所、设备设施、工艺流程等进行全面排查，建立隐患排查治理台账，对排查出的重大事故隐患，要制定切实可行的整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。隐患排查治理情况及时上报属地和行业监管部门备案。
其次是部门专项检查。各单位要结合本行业领域实际，组织开展重大事故隐患专项检查。对检查发现的重大事故隐患，要依法下达整改指令，跟踪督促企业整改到位；对拒不整改或整改不到位的，要依法依规严肃查处。要坚持边学边查，以广泛深入的学习促进排查整治质量实现整体提升。
第三阶段总结验收。6月1日—6月30日，市、县两级市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室要在企业自查自改、部门专项检查的基础上，组织开展暗访暗查，重点督查活动组织开展情况、企业自查自改情况、部门专项检查情况、重大事故隐患整改落实情况等。对活动开展不力、工作落实不到位的单位，予以通报批评。
方案要求
一要加强组织领导。各县（市、区）、各单位主要负责人要亲自抓、负总责，精心组织，周密部署，切实增强学习贯彻的主动性、自觉性，以更加强烈的责任感排查整治重大事故隐患，坚决防范遏制重特大事故。
二要强化督促检查。各县（市、区）、各单位要加强对活动开展情况的督促检查，及时发现和解决活动中存在的问题。市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室及时调度各活动单位工作开展情况，特别是要强化对各单位运用判定标准发现解决问题隐患的监督，对发现重大隐患明显较少的单位，市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室将派出专家进驻开展专项帮扶指导，对相关情况及时进行通报。
三要建立长效机制。各县（市、区）、各单位要建立健全重大事故隐患排查治理常态化机制，每月坚持“三学三查”制度，“三学”即各部门组织本系统安全监管人员学习、各部门组织行业领域生产经营单位主要负责人学习、各类生产经营单位组织全体员工开展学习；“三查”即生产经营单位主要负责人带队开展一次重大事故隐患排查、部门对生产经营单位落实情况开展一次检查、各级安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室随机开展一次暗访暗查，推动企业安全生产主体责任落实，不断提高安全生产监管水平，确保全市安全生产形势持续稳定。
（许昌市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室）
