《党的生活》2026年6月份（下期）刊发县委书记胡志权文章《农村“三资”管理的探索与实践》，“清清卢氏”予以转发。

农村“三资”管理的探索与实践

胡志权

近年来，卢氏县创新推行“1155”监管工作法，构建权责清晰、管理科学、监督有力的监管体系，为乡村全面振兴奠定坚实的制度基础。

精准聚焦农村“三资”管理。二十届中央纪委四次全会强调，要持续深化农村集体“三资”管理突出问题治理。卢氏县深刻认识到加强“三资”监管的重要性与现实紧迫性，以“揭盖子”“挖根子”的决心，开展全方位、起底式排查整治，强化监督执纪，切实维护集体和群众的合法权益。同时，积极创新运营机制，推动资源变资产、资金变股金，盘活闲置资源，提升经营效益，让发展成果更多更公平惠及农民群众，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

创新构建“1155”监管工作法。针对农村集体“三资”管理的复杂性、隐蔽性和反复性，卢氏县创新推出“1155”监管工作法，推动“三资”监管从事后查处向事前预防、事中监管、事后规范转变。建强“一个专班”。成立由县委主要领导牵头，多部门共同参与的工作专班。用好“一个平台”。开发“福农通”数字化监管App，涵盖财务审批等功能，实现在线运行、全程可溯。管好“五本账”。动态盘清“家底账”，规范管活“集体账”，阳光晒出“收支账”，着力消除“隐患账”，科学做实“奖惩账”。压实“五方责任”。明确农业农村局承担主管责任，财政局负责业务指导，社工部指导财务公开，审计局履行审计监督，纪委监委落实“监督的再监督”。同时，建立联席会议、信息共享、线索移送、成果共用等机制，推动五方同题共答、同向发力，形成齐抓共管的强大合力。

有力护航乡村全面振兴。“1155”监管工作法在卢氏县19个乡镇、179个村（社区）全面落地、深化运行，为乡村全面振兴注入了坚实的制度保障和治理动能。2025年，全县涉及农村经济问题的信访举报件同比下降超80%，信访总量下降20%以上，干群关系日趋融洽，基层基础更加稳固。全县农村集体经济活力迸发，村级集体经济收入20万元以上的占比高达77%，规范监管为资产运营提供了保障，成为提高基层组织力、提升综合治理能力的重要抓手。清朗的政治生态和持续增长的集体收入，为特色产业发展、乡风文明建设等提供坚实支撑，推动乡村全面振兴从“外在助推”向“内生驱动”转变。

迈向“十五五”新征程，卢氏县将持续深化完善“1155”监管工作法，打造可复制、可推广的基层治理“卢氏经验”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献卢氏力量。

（作者系卢氏县委书记）