□ 陈驾驭
高校是党员发展培养和教育管理的重要场所，在实现为党育人和为国育才中发挥着重要作用。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校异地校区学生党员存在管理难度大、组织归属感薄弱等问题，而国际化合作办学带来的多元文化交融碰撞让基层党建工作面临更多的机遇和挑战。本文通过对东南大学苏州校区学生党支部的调查分析，探讨在异地国际化办学背景下，如何有效提升高校学生党支部的组织力。
异地国际化办学背景下高校学生党支部面临着诸多挑战，主要体现在以下几个方面：管理难度大，空间分散，对学生党员的管理变得更为复杂和困难；组织归属感薄弱，异地校区的学生党员可能缺乏与主校区的紧密联系，导致组织归属感不强；党建工作内容和形式单一，传统的党建工作内容和形式可能难以适应异地国际化办学的需求。
提升高校学生党支部的组织力，对于加强基层党建、推动党建工作创新发展、提高学生党员素质和能力具有重要意义。党支部组织力是党支部凭借自身的组织体系和组织资源，对组织、团体、团队进行引导、整合和动员的能力。本研究采用管理学中的价值链理论模型给提升高校学生党支部组织力提供分析框架和思路。价值链模型是一种企业管理工具，用于描述企业内部所有活动的价值创造过程，而高校学生党支部组织力的提升也可以通过具体活动来实现，其组织力来源于党支部的具体活动。通过价值链模型的分析，可以识别出党支部具体活动的相互依赖和协作关系，以及每个环节对党支部整体竞争力的贡献。
借助价值链模型建立组织力测度指标体系，研究把党支部组织力分为7个一级指标与21个二级指标。其中一级指标是党支部的主要活动和支持活动，分别为党支部宣贯职能、党员发展和管理、党员活动开展、党支部的监督和服务职能、党务公开管理、党员素质提升、党费管理。在此基础上建立21个二级指标，分别为上级组织对下级组织的指导与支持、支部对上级组织的反馈、上级组织与支部之间的沟通与合作；党员发展指标、党员培训内容和参与率、党员发展质量；党员参与活动积极性、活动质量与效果、党支部活动覆盖率与满意度；学生事务管理的参与度、党群团共建情况、群众引领率；党务公开管理、党务公开形式多样性、党务公开效果评估；党员实践活动与志愿服务、党员学术水平、党员思想政治水平；党费收缴率、党费使用效益、党费使用透明度。通过问卷调查，分析不同措施对于促进党支部组织力提升的影响。
研究采用灰色关联度分析评估不同措施对组织力的具体影响，灰色关联度分析是一种用于评估不同因素之间关联程度的方法，通过数据驱动的方法揭示各因素与组织力之间的关系强度。参与调查对象为东南大学苏州校区的党支部学生干部，共计73人，文件回收实际有效份数73份。根据灰色关联度分析调查问卷的结果，借助Matlab软件分析发现：提升党支部组织力，应重视党支部宣贯职能（关联度0.765）、党员活动开展（关联度0.787）、党支部监督和服务职能的落实（关联度0.747）、加强党员素质（关联度0.789），以上4项为提升党支部组织力主要着力点，进而总结出高校学生党支部组织力提升的发展方向和重点：
启动思想引擎，发布强劲动员令。上级党委需对党支部实施深度且常态化的工作指导，定期召开党委与党支部的深度对话会议或专题研讨座谈会等。全面听取党支部的工作汇报，精准捕捉并解决其面临的难题与需求。确保思想统一、方向明确，使党支部、党员及群众在行动上形成合力，高效推进各项党内任务的圆满完成。
编织组织网络，绘制清晰任务图。立足党支部建设实际需求，构建“理论学习+实践锻炼+志愿服务”三位一体活动体系，打造横向到边、纵向到底的立体化组织网络。异地校区是母体学校在异地的窗口，抓住“窗口”作用充分拓展党建共建活动，将理论学习与产学研转化、学科实践等元素创新深度融合。通过建立党员先锋岗、创建党建品牌等模式，引导党员强化身份意识、擦亮政治底色，在服务发展大局中主动担当作为，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。
实施护航计划，打出有力组合拳。聚焦学生成长成才需求，建立“政治体检+成长护航”双轮驱动机制。严格规范“三会一课”制度，构建“日常督查—专项检查—年度考评”三级督导体系，形成“查摆问题—建立台账—整改销号—巩固提升”闭环管理机制，将解决思想问题与实际问题相结合，推动“三全育人”要求在基层落地生根，切实增强党组织在青年群体中的引领力、号召力。实践活动与志愿服务是锤炼党员素质、提升党员能力的生动课堂。这将有助于提升党员队伍的整体形象与凝聚力，吸引更多群众积极向党组织靠拢，共同书写党建工作新篇章。
实施强基工程，锻造过硬党员队伍。构建“理论武装+实践淬炼+作风养成”三维素质提升体系，建立把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，党员带头攻坚克难、带头服务群众的“双培双带”机制，实施“青苗成长计划”，开展“党员素质提升年”专项行动。构建“理论学习—实践检验—群众评议—整改提升”素质提升闭环，以看得见的成长进步展现新时代党员队伍的政治品格与专业素养。
（作者为东南大学苏州校区办公室主任；本文系2023年度东南大学党建研究重点课题〈2023SEUDJZD06〉研究成果）
