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让法治引领资本“活水”浇灌创新沃土

  证券时报记者 周春媚

  2025年5月,深圳龙岗,大普微的办公室灯火通明,研发团队正紧锣密鼓地攻坚新技术。彼时,这家民营企业已“死磕”高端企业级存储主控芯片技术9年,手握国内外发明专利超300项。同月,《中华人民共和国民营经济促进法》(下称“民营经济促进法”)正式实施。很少有人想到,一年后,大普微会以创业板首家未盈利企业的身份,敲响上市钟声,最新市值已突破3500亿元。

  2026年5月20日,民营经济促进法迎来了其正式实施的一周年。作为我国首部关于民营经济发展的基础性法律,它以法治的刚性为民营企业破除隐性壁垒,也为民营经济提供了长期稳定的发展预期。其中,“健全多层次资本市场体系,支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资”,更是对资本市场提出了明确的任务与要求。

  法律的生命在于实施,在于从“纸面”向“地面”的生动转化。大普微的故事,正是资本市场服务民营经济的一个鲜活注脚。过去一年,资本市场充分发挥支持民营经济融资重要平台作用,把法律条文转化为赋能实体经济的澎湃动能。通过深化制度改革、丰富融资工具、精准滴灌创新,资本化作一支如椽大笔,循着民营经济促进法的指引,用笃行不怠的步履,描摹出民营经济高质量发展的新图景。

  回溯这一年,资本市场支持民营经济高质量发展,呈现出清晰的轮廓和脉络。

  公平破壁,让优质民企“进得来”。翻阅民营经济促进法,“公平”总共出现了15次,是最高频的词汇之一。这不仅是立法精神的宣示,更是对民营企业长期以来面临痛点的精准回应。过去这一年,资本市场大刀阔斧地深化发行上市制度改革,致力于拆除各类隐形门槛,让具备创新实力的民营企业能够脱颖而出。

  造火箭、发卫星,这样一份“追星揽月”的浪漫事业,也意味着高强度的研发投入和阶段性入不敷出的经营状态。今年以来,蓝箭航天、中科宇航、微纳星空等一批民营商业航天公司科创板IPO相继获得受理。资本市场秉承公平原则,不论出身,不问出处,只以创新为标尺,让优质民营企业登陆资本市场,借资本之翼振翅高飞。数据显示,按上市日算,自民营经济促进法实施以来,沪深北交易所新上市公司中,八成为民营企业;民营上市公司累计募集资金超2800亿元,其中首发募资超1000亿元,有力支持了民营经济的创新发展。

  多元活水,让民企筹资“融得易”。如果说上市是打通了“主动脉”,那么多元的融资工具则畅通了企业发展的“毛细血管”。过去一年,沪深北交易所不断丰富融资工具箱,变“一次输血”为“持续造血”,构建起了匹配民营企业不同发展阶段的全生命周期融资链。

  以北交所为例,作为服务创新型中小企业的主阵地,北交所于今年2月推出优化再融资的一揽子措施,助力海能技术、基康技术、华密新材等多家民营企业运用简易程序,顺利实施小额快速融资。这些措施精准匹配中小企业“小额、高频、紧急”的资金需求,有效缓解了民营企业融资难、融资贵的问题。放眼全市场,从接力式的再融资安排,到盘活存量资产的REITs和知识产权证券化,再到提质扩量的科创债与绿色债券,越来越丰富的融资工具,如同一场场“及时雨”,让金融活水真正流向了企业发展的急需之处。

  扶优扶科,让民营经济“行得远”。资本市场的使命,绝不仅仅是提供资金,更在于以“无形之手”,引导资源从落后产能中抽离出来,精准输送到新质生产力的前沿。这种导向,促使民营企业主动拥抱技术变革,将募集资金投入到关键核心技术的攻关之中,不仅让民营企业“强筋健骨”,也最终推动民营经济结构的深层次重塑。

  这种重塑,体现在对“含科量”的持续追求上。今年以来,沪深北交易所持续优化再融资审核机制,鲜明亮出“扶优、扶科、限劣”的导向。两“扶”一“限”之间,引导市场资源更高效地流向国家战略支持的重点领域。更具风向标意义的,是指数产品的密集布局。上证科创板专精特新指数、深证专精特新指数、北证专精特新指数……一系列指数产品的推出,为市场提供了识别优质民企的“导航仪”,引导长期资金和耐心资本投向了真正有潜力的赛道,精准滴灌科技创新。

  从“进得来”的制度破壁,到“融得易”的工具创新,再到“行得远”的价值引导,资本市场对于民营经济发展的赋能助力,从来不只是一份融资数据单,更是一套可复制、可持续的支持民营经济发展的“中国资本市场方案”——中国民营经济的活力,源于从不问出身,只看创新的标尺能否刻下新的高度;中国资本市场的滔滔活水,源于从不问溪流源自哪座山谷,只看它能否奔赴辽阔大海。无论国企还是民企,资本活水无差别地灌溉每一寸创新的土壤,市场“标尺”公正地检验每一项创造的成色,这既是中国经济水深浪阔的底气所在,也是无数市场主体轻装上阵、竞相迸发的激昂序曲。

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