（来源：经济参考报）

贴息政策优化、实施中小微企业贷款贴息政策、5000亿元民间投资专项担保计划出炉……1月20日，财政部联合中国人民银行、金融监管总局、工业和信息化部等多部门发布多项政策，紧扣激发民间投资关键领域，相关细化安排正式落地。

“激发民间投资是此次一揽子政策的‘重头戏’。”财政部副部长廖岷表示，期待通过政策“组合拳”实实在在地助力企业节约融资成本、增强盈利，更好地激发民间投资这“一池春水”。

支持力度“加码” 5000亿元专项担保计划出炉

有信贷、有贴息、有担保、有补偿，此次财政金融支持民间投资的“一揽子”政策惠及领域很广，支持力度也比较大，工具箱十分丰富。其中，作为此次政策“组合拳”中的一大新亮点，分两年实施、额度5000亿元，通过国家融资担保基金设立的“民间投资专项担保计划”（以下简称“专项担保计划”）备受各领域企业关注。

廖岷介绍，符合条件的中小微民营企业，因为生产场景的拓展、改造、升级，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得支持。政府性融资担保体系传统业务主要是支小支农，这次新设的民间投资专项担保计划，支持对象增加了中型企业，并将此项担保计划支持的中小微企业单户授信的额度设定为2000万元，有了大幅提升，而且同步设置了更高的代偿上限和分险比例。

北京国家会计学院副院长李旭红表示，专项担保计划聚焦中小微企业民间投资项目，强化增信服务供给，有助于破解民间投资“融资难、成本高”问题。

以一家从事精密零部件制造的科技型中小微企业为例，中航证券首席经济学家董忠云表示，投资于高端数控机床的固定资产贷款，既可因属于重点产业链范畴而享受贷款贴息以降低融资成本，又可借助专项担保计划提升贷款获批机率。这种“产业引导”与“信用增信”相结合的方式，既有助于培育“专精特新”等领军力量，也能广泛支持各行各业中小微企业的生存与发展，实现政策覆盖的精准与普惠。

国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟认为，专项担保计划有效发挥政府性融资担保增信分险作用，通过提高政府性融资担保体系的分险比例、降低担保费率、提高代偿上限等方式，显著增强担保体系的增信能力，合理有效构建风险共担机制，有助于解决民间投资“敢投、愿投、能投”的关键约束。