■ 刘汝忠 泰和泰律师事务所律师、高级合伙人
2024年，我国快递业务量累计完成1750.8亿件，同比增长21.5%，连续11年位居世界第一。预计2025年，快递业务量还将继续增长，有望达到2000亿件。快递业迅猛发展的同时，也带来了包装物消耗资源和污染环境等问题，快递包装治理已然迫在眉睫。
近年来，国家持续推动快递包装治理工作，密集出台了多项政策法规：2020年，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》，国家发展改革委、生态环境部出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》；2021年，交通运输部发布作为部门规章的《邮件快件包装管理办法》；2022年，国务院办公厅出台《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》；2023年，国家发展改革委等部门印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》。这些政策法规贯彻落实绿色发展理念，明确了多项鼓励、引导和规范性措施，有效引导了社会预期、凝聚了社会共识，推进快递绿色包装成为大多数企业的自觉行动。
在这个背景下，《快递暂行条例》增设快递包装条款，顺应了快递业绿色发展的迫切需求，填补了行政法规层面的立法空白，具备实践基础、制度基础和共识基础，应该说是水到渠成、恰逢其时。这是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的制度化诠释，展现了快递业在党领导下实现绿色发展的决心与信心，将有力推动快递包装治理水平更上一个新台阶。可以预见，当立法引领与市场规律形成共振时，中国快递业的绿色发展将在法治化轨道上实现新的历史跨越。
