由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇　半步不退让》,1月13日在总台央视综合频道晚8点档播出第三集《清理“围猎”污染源》。纪检监察机关始终保持反腐败高压态势,坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链,破除权钱交易关系网,推动实现腐败问题的标本兼治。

　蒋超良　

利用权力“照顾”

把两个弟弟带上歧途

　　蒋超良,十四届全国人大农业与农村委员会原副主任委员,曾任中国农业银行董事长,吉林省委副书记、省长,湖北省委书记等职务,2025年2月接受审查调查。

　　据中央纪委国家监委第十一监督检查室二级巡视员冯京友介绍,不法商人“围猎”蒋超良及其家庭,“围猎”的周期很长,很多都是几十年的交往。

　　早在上世纪90年代,蒋超良还只是中国农业银行的中层干部,一个名叫李远光的老板就开始在他身上不惜下“本钱”,在众多“围猎”者当中可以说是极具典型性。

　　李远光的“围猎”手段也堪称耐心、贴心。他和蒋超良都是湖南人,知道蒋超良家庭观念重,于是每年春节,李远光回老家的第一件事就是先去给蒋超良的母亲拜年。

　　随着蒋超良职务提升,李远光的“服务”也不断升级,从孩子上学、兄弟投资到父母就医,蒋家的大事小情,李远光都出钱出力、一手操办,简直成了蒋家的“大管家”。甚至连家里的保姆要买房,蒋超良都首先想到找李远光要钱。

　　很长时间里,李远光对蒋超良家有求必应、无微不至,却从不提任何请托,甚至让蒋超良都觉得对他有点亏欠。

　　“围猎”者放的线再长,终究还是挂着鱼钩,收线只是早晚问题。当李远光感到时机成熟了,一开口要的就是大项目。2011年,蒋超良已经是中国农业银行“一把手”,当时农行要集中采购大量ATM机。李远光提出请托,蒋超良自然满口答应,帮助其公司拿下了大额长期采购合同,获取了巨额利益。

　　为了能够把蒋超良长期绑定,李远光还专门邀请蒋超良弟弟零成本“入股”自己公司,通过这种方式进行利益输送。随之李远光拿项目、批贷款等请托越来越多。

　　蒋超良是家中长子,从小就对两个弟弟关爱有加。父亲临终前,嘱托他要照顾好弟弟。蒋超良走上领导岗位后,就开始一味利用权力来“照顾”,把他们带上了歧途。

　　一些商人老板感觉到弟弟们在蒋超良那里很有分量,就通过接近他们来“围猎”蒋超良。2016年,蒋超良就任湖北省委书记,各有所图的人立即蜂拥而至,蒋斌良、蒋忠良弟兄很快感受到了大哥作为省委“一把手”带来的巨大含金量。

　　仅在湖北省孝感市一地,蒋忠良参与其中的大项目就有好几个。他只需倚仗蒋超良的权力拿到项目,再转手给其他商人老板,就能获取巨额利润。而把项目直接批给他的人,是孝感市委原书记潘启胜。

　　潘启胜以前是湖北一家省属企业董事长,正是靠着先结识蒋忠良,从而攀上了蒋超良,随后便搭上了仕途特快车,一年之内调动了两次职务,先被重用到省国资委当主任,很快又坐到孝感市委书记的位子上。为了牢牢傍上蒋超良这棵大树,潘启胜一上任就“知恩图报”,把一系列大项目都交给了蒋忠良。

　　一些不法商人看到省委书记的弟弟们敢收钱、能办事,“围猎”方式也变得更加大胆,跳过温水煮青蛙式的“感情培养”,一上来就直奔“花大钱办大事”,动辄就是巨额利益输送。一个敢送、一个敢收,权钱交易变得更加赤裸、疯狂。

　　这些不法商人、老板为了获得蒋超良在企业经营、贷款审批、工程承揽等事项上给予的帮助,有的向蒋斌良直接送上巨额利益,有的以合伙做生意的名义为蒋忠良垫付巨额出资款,有的给蒋忠良又是送上原始股又是减免项目合作费用,为的就是用重金把蒋超良拿下。

　　在不法商人、老板重金“围猎”下,蒋超良往往只需要利用职务便利,打一个招呼就能进账一笔巨额贿赂。此时的蒋氏三兄弟沉醉在权力带来的光环之中,难以自拔。而到了2020年,随着蒋超良被免去湖北省委书记职务,两个弟弟也最先感知到了剧终人散的凉意。

　　2025年10月,蒋超良被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,其共同受贿人、行贿人也都受到了相应处理。

　洪礼和　

把公权视为私器

大搞团团伙伙收钱敛财

　　洪礼和,江西省人大常委会原党组副书记、副主任,曾任江西省新余市委书记,省发改委党组书记、主任,省政府党组成员、副省长等职务。他接受审查调查的消息一出,不少网友就认出,多年前那起在网上闹得沸沸扬扬的官员机场与乘客对骂风波,主角正是洪礼和。

　　审查调查发现,洪礼和长期把公权视为私器,存在大搞团团伙伙、大肆收钱敛财等诸多严重问题。

　　洪礼和诸多受贿所得中,金额最大的一笔,来自一名叫邓凯元的商人。邓凯元常年混迹于政商之间,利用金钱开道、拉拢腐蚀党员干部为己所用,是他一贯奉行的“生意经”。

　　2008年,江西省电子集团启动国有企业改制,负责这个项目的省领导正是洪礼和。当时邓凯元的赣商联合集团成立仅一年,根本没有电子行业从业经历,不符合参与江西省电子集团股权竞拍的入围条件。正路走不通,邓凯元就转而从洪礼和的外甥吴文刚那里寻找突破口。

　　邓凯元突击拉拢吴文刚入股赣商联合,让他持股15%。吴文刚自然把赣商联合的事当成自己的事,主动找洪礼和疏通。

　　很快,江西省国资委刻意放宽条件,让赣商联合违规入围。随即又将另一家实力雄厚的竞争对手强行取消竞拍资格,排挤出局,为赣商联合成功收购扫清了障碍。这自然都是源于洪礼和的授意。然而,事后赣商联合资金根本不足以支付收购款,洪礼和又要求省国资委在赣商联合只付了30%款项的情况下,违规提前为它办理了股权交割手续。

　　洪礼和如此不遗余力地帮忙,邓凯元自然千恩万谢,通过吴文刚向他奉上了总价数千万元的贿赂。

　　邓凯元通过吴文刚“围猎”洪礼和,可以说是找准了人。吴文刚原本就是洪礼和的“白手套”,他们早就建立了某种默契。

　　洪礼和的外甥吴文刚、侄女洪美芳都在江西做生意,背后离不开洪礼和的鼎力相助,而他们也不断为洪礼和送上从现金到黄金、房产、汽车等各种财物。位于洪礼和老家的豪华别墅,就是洪美芳送给他的一份大礼。别墅建筑面积近千平方米,上下四层,配有顶尖影音设备和台球桌等各种设施,洪美芳舍得花400多万元建房孝敬叔叔,当然不光是因为亲情。盖别墅的土地,就是洪礼和出面打招呼,以建酒店项目的名义帮她协调批下来的,其中两亩就用来建洪礼和的私宅。

　　洪礼和不仅多次为亲属的项目找领导干部打招呼,还经常组织饭局,撮合他们和相关职能部门的领导干部拉近关系,实质等于帮助他们“围猎”其他领导干部。这家餐厅几乎不对外营业,主要为洪礼和服务,专做他爱吃的老家特色菜。它看似不起眼,但在一些领导干部眼里却胜过豪华酒店,能进到这里陪洪礼和吃口家乡土菜、打打牌,意味着被接纳为自己人。

　　调查发现,长期以来,洪礼和为培植个人势力,通过频繁组织饭局、牌局,以工作调动、职务提拔、拉票助选、平事抹案等手段,逐步拉拢王水平等十多名重要岗位领导干部组成“小圈子”。

　　洪礼和退出领导岗位后,为了外甥、侄女的生意,他还通过“小圈子”反向“围猎”这些领导干部。

　　这个以洪礼和为中心向外辐射的“小圈子”,事实上形成了纵横交错、暗通款曲的关系网。成员们彼此之间经常互相请托办事,权权交易、权钱交易相互交织。

　　搞政治攀附、人身依附的定律是,一旦“靠山”倒塌,依附者也就自然都从高处坠落。2025年6月,洪礼和被开除党籍,按规定取消其享受的待遇,其涉嫌犯罪问题已被移送检察机关依法审查起诉。

　李颖　

“围猎”之下集体沦陷

骗保成了“主营业务”

　　李颖,辽宁省锦州市医保中心北镇分中心原主任。北镇分中心先后9名公职人员被立案审查调查,可以说是在“围猎”之下集体沦陷。最初的问题线索,来自群众举报有公职人员和当地一家民营医院心曙光医院内外勾结、骗取医保基金。纪检监察机关由此展开调查,在对心曙光医院账目的排查中,一个细节引起了专案组的注意。

　　顺着账本里的线索步步追踪,专案组发现这些名为“医保支出”的钱款不仅比例固定,流向也固定,实际就是用来“围猎”公职人员的专款。李颖作为北镇医保分中心“一把手”,就是重点“围猎”对象。2020年4月,李颖刚调到北镇,心曙光医院负责人徐红梅就向他围拢过来。

　　医保分中心担负着医保结算的监管和报销审批职能。按规定流程,被列入医保定点医疗机构的民营医院,每月要将相关病历上报给医保结算部门,经审批通过后,才能拿到报销回款。

　　本来应该光明正大走程序,为什么要金钱开道,打通链条上的全部环节,答案可想而知,那就是心曙光医院的病历里藏着见不得光的猫腻。这家民营医院成立于2012年,然而经营过程中,徐红梅却逐渐动了歪脑筋,觉得骗取医保基金是更快的生财之道。从2014年开始,她设计了一整套骗保方案,给所有医护人员都布置了拉人头的任务,让他们四处招揽患者。

　　心曙光医院大多打着免费体检、免费就餐、免交住院押金等看似公益的幌子,重点到农村、养老院等地招揽患者。这些被他们瞄准的患者人群大多在不知情的情况下被利用。具体手段有好几种,其中骗取利益最多的一种叫“空挂床”,也就是利用患者的身份信息和就诊记录,虚构出包括诊疗甚至手术的全套病历。手术没真做,耗材也没真用,但手术费、耗材费就凭空出现在了医保报销清单上。

　　纪检监察机关在对病历进行排查时,发现了许多明显不合理的问题。而在当地,一些民营医院到处拉人头的异常现象,其实连很多老百姓都有所耳闻。

　　病人是找的,病历是编的,手术是假的。整场骗局里,只有落到医院账户的医保资金是真的。这种很容易识破的骗保手段能在当地畅行无阻,正是由于一些本应担负起把关职责的公职人员被金钱拿下。

　　为了顺利通过报销审批,徐红梅对李颖从开始送红包,到后来升级为固定提成协议,将其彻底绑在了一根绳上。每当医保中心给心曙光医院拨付资金,徐红梅就从中取出一定比例,回馈给李颖和其他相关公职人员。

　　北镇医保分中心上下各环节被金钱买通,使得心曙光医院的骗保行为一路绿灯。尝到甜头的徐红梅,索性把医院的经营策略整体扭转,看病治病成了次要的,骗保成了真正的主营业务。

　　民营医院是医疗卫生体系的重要组成部分。将民营医院纳入医保定点医疗机构,目的是提高医疗服务质量和效率,更好地满足群众多样化的健康服务需求。而一旦医保部门公职人员掺杂个人私利,甘于被“围猎”,弃守监管职责,好政策也就被念成了歪经,带来的危害是多方面的。

　　一旦公平公正被破坏,劣币驱逐良币,会影响到整个医疗体系的规范健康发展。而专案组还发现,在心曙光医院骗保的几种手段中,有一种尤为恶劣,那就是篡改部分患者的检查检验数据,引导过度用药、过度医疗,直接损害人民群众的健康权益。

　　经查,李颖除了收受心曙光医院贿赂,也收受了其他民营医院贿赂,还利用职权为数十家药店申报成为医保定点零售药店提供便利,并从中收取好处。个人贪图小利,造成的公共利益损失却是巨大的。

　　2024年12月,李颖被判处有期徒刑三年；徐红梅因涉嫌行贿罪被移送检察机关审查起诉,其余涉案的公职人员均被依纪依法严肃处理。　　　　　　　　据央视