（来源：上观新闻）

为“合法”掌控委内瑞拉石油收入，特朗普先下手为强。

据新华社报道，美国总统特朗普当地时间9日签署一项行政令，宣布进入国家紧急状态，旨在“保护”存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入，以免“遭扣押或陷入司法程序”。

委主权财产由美国“保管”

白宫在一份声明中表示，特朗普总统正在阻止委内瑞拉石油收入“遭扣押”或卷入司法程序，因为“那可能会破坏美国为确保委内瑞拉经济和政治稳定而作出的关键努力”，同时也将对美国的国家安全和外交政策造成实质性损害。

按照行政令的说法，所谓“扣押”或“司法程序”威胁，“全部或大部分”来源于美国境外。

行政令还指出，包括委内瑞拉石油收入在内的这笔“外国政府存款资金”是委内瑞拉的主权财产，由美国出于政治和外交目的“保管”，不受私有债权人索赔。

据悉，美国多家公司对委内瑞拉拥有长期债权，一直对委内瑞拉提出索赔。例如，大约20年前埃克森美孚和康菲石油公司在委资产被国有化，两家公司之后撤离委内瑞拉，但至今仍被拖欠巨额债务。

康菲石油公司首席执行官兰斯9日在白宫会见特朗普时说，康菲石油是委内瑞拉最大的非主权债权持有者，被拖欠120亿美元，美国政府现在有机会弥补损失。

特朗普表示，康菲石油公司将收回大部分损失，但美国将重新开始。

“我们不会追究过去人们的损失，因为那是他们自己的错……这笔损失算是一笔不错的冲销。”

白宫还称，失去对委内瑞拉这笔“外国政府存款资金”的控制权将助长伊朗、黎巴嫩真主党等“恶意势力”的气焰，并会直接危及美国的主要外交政策目标。

特朗普定下首要任务

特朗普签署最新行政令援引了1977年《国际紧急经济权力法》和1976年《国家紧急状态法》作为法律依据。

有评论指出，依据这两项法律，总统可利用行政权、绕过国会启动紧急状态，从而将委石油资产置于美国政府直接管控下，避免被法院或债权人等第三方扣押，同时规避司法与债权纠纷。

美国舆论认为，在对委内瑞拉动武并推翻总统马杜罗后，如何控制委内瑞拉石油的开发、生产、销售及收益成为特朗普政府的首要任务，并为此多管齐下采取一系列措施。

包括扣押多艘运载委内瑞拉石油的所谓“受制裁”油轮、敦促美国石油公司投资委内瑞拉以提高石油产量，以及目前采取的“紧急保护”委石油收入行动，等等。

虽然白宫美其名曰“保管”委内瑞拉石油收入，旨在帮助该国实现和平、繁荣与稳定，但是该行政令被认为将使委石油收益落入美国口袋并由美国支配而非委内瑞拉手中，这等于掐住委经济命脉，使美国得以进一步施压和操控委现政府，对于稳定委内瑞拉局势、改善委经济困境恐难言是福。

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原标题：《不演了但还要装：为“保护”美方所获委石油收入，特朗普紧急下了一道命令》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 廖勤