（来源：河北法制报）

□　本报记者　郑伟

上下班高峰时段，他们是交警，在主城区各重点地段和易堵路段定点值守、疏导交通；白天，他们是治安警，在“警格”内排查隐患、调解矛盾；入夜，他们又“变身”为巡警，带领义警队员开展巡逻防控，为百姓守护安宁……

这一幕幕画面和一队队身影，正是雄县公安局开展主城区治理工作的生动缩影。为进一步提升主城区治安、交通、应急管控能力，自2025年8月以来，雄县公安局以“警务规范、勤务规范、服务规范”为抓手，集中优势警力开展主城区治理工作，进一步优化警务部署，打破警种壁垒，整合警力资源，联动社会力量，构建起了“立体化、精准化、协同化”的巡逻防控新体系，全力打造新型警务模式，为全县乃至雄安新区建设发展保驾护航，将平安牢牢守护在群众身边。

科学划分“警格”

构建新型警务模式

“城区稳则全县安。主城区治理工作，不是简单的警力叠加和岗位调整，而是一次深刻的警务理念革新和运行机制重塑。”雄县副县长、公安局长张向前对记者说。

雄县地处雄安新区、廊坊市、沧州市三地交界处，是雄安新区的“东大门”。在特殊的地理位置和护航雄安新区建设发展的历史重任中，维护县域特别是主城区的安全稳定成为雄县公安机关的“第一要务”。经过前期调研和周密部署，2025年8月，雄县公安局启动了主城区治理工作。

雄县公安局成立了专门领导小组和办公室，建立完善的指挥协调、勤务运行、督导考核和后勤保障体系。同时，突出“情指行”一体化牵引，以“扁平化”指挥为主导，指挥调度为中枢，警务行动为落脚点，做到指令畅通、反应灵敏、处置高效。

雄县公安局在主城区构建了“警格化”实战单元，将主城区科学划分为四个警格，每个警格集驻警点、巡逻组、交通岗于一体，融合交警、治安警、特巡警等多警种力量，实现“一格多元、一警多能”，确保责任到格、任务到人。

在主城区治理工作中，警格与辖区派出所相互配合，构建起“巡防+处警”联动协作机制，精准破解基层警力不足的难题。针对主城区警情分布特点，雄县公安局统筹调配警力资源，将重点路段交通管理、日常巡逻防控等任务交由警格统一安排，实现警力使用效益最大化。

雄县公安局以主城区治理工作为框架，警格内的警力与辖区派出所深度协作、同向发力，有效破解基层警务痛点难点，推动主城区治安防控与交通治理效能实现双提升。据统计，自该项工作启动以来，雄县主城区交通警情、治安警情、纠纷警情环比均出现明显下降，赢得社会各界和辖区群众广泛好评。

实行“三警合一”

把警力摆到街面上

2025年12月7日零时许，雄县公安局交通管理大队值班室接到群众报警求助：家人突发心脏病，急需送往县医院救治。值班民警一边快速询问求助车辆的具体位置和特征，一边指令正在开展巡逻防控的主城区第三警格的民警紧急出动。在与求助车辆会合后，民警喊话示意求助车辆跟随警车，开启“生命护航”模式。在警车的一路引导下，求助车辆以最快速度安全抵达医院，医护人员迅速展开救治，病人最终转危为安。

这件事例折射出的不仅仅是温暖，也印证了雄县公安机关主城区警务模式的转变。在主城区治理工作中，雄县公安局明确“全时段、全区域”防控要求，通过“整点驻警、屯警街面、半点车巡、动中备勤”等模式，把警力最大限度地摆上街面，渗透到重点区域、高发时段，实现对“人、车、事、地、物”等治安要素的有效管控，真正做到“警力跟着警情走，勤务围着百姓转”。

他们根据主城区警情规律，科学划定巡区和网格，设置必巡点和必巡线，动态调整点位、线路设置，提升警力投放精准度。

他们融合创新“巡处一体”快反工作机制，强化街面快速应急处置，以“情指行”一体化平台为支撑，设置4个驻警点、8支巡逻队和4个应急组，同时在主城区设立了5个24小时快反点位，实现“重要点位有警值守，重要线路有警巡查”。

各警格全面负责巡逻防控、交通秩序整治、护校安园、矛盾隐患排查等任务，全时段、全区域开展“查人、查车、查隐患”，着力构建“立体化、智能化、协同化”的城区防控体系。

警格中的“三警联动”力量秉持“边巡逻、边排查、边宣防”的工作模式，采取车巡与步巡相结合的方式，对商圈、学校、老旧小区等重点区域开展高频次巡逻防控，及时排查化解各类安全隐患。

他们白天管控保畅通，严格落实“定路段、定点位、定时段、定岗位、定人员、定任务”的“六定”勤务要求，开展车辆乱停乱放交通违法查处，“一盔一带”、交通堵点乱点治理等，全力疏堵保畅；夜间巡逻抓防控，实施精准布防，根据警情分析建立“警情地图”与“巡逻路线图”对应机制，基于警情数据研判结果，将警力精准投放到案件高发、隐患突出的重点时段和警情高发区域，实现“靶向布防”。

他们还积极开展安全生产和矛盾隐患排查工作，排查出安全隐患152处，化解矛盾纠纷317起。经过一段时间的治理，雄县主城区交通堵点乱点治理成效明显，社会治安秩序持续稳定，群众自觉尊法意识不断增强。

群防群治联动

打造基层治理新路

前不久，雄县公安局城关派出所接到一名女士报警，称其家人因琐事与人发生矛盾并被殴打。接警后，派出所安排所属警格内的民警立即带领“雄州义警”大队调解员赶赴现场处置。到达现场后，面对情绪激动的双方当事人，民警与调解员耐心疏导，稳住了现场局势。随后，他们又开启了更为深入的释法明理工作，针对双方当事人的过错分别进行普法教育和情理引导。通过连续数日耐心细致的调解，最终促使当事双方握手言和并签订调解协议书，这起纠纷得以圆满化解。

警力有限、民力无穷。在主城区治理工作中，雄县公安局特别注重强化协同，提升效能。他们联动群防群治资源，健全信息共享、勤务协同、应急互补的联动机制，构建起更为严密高效的基层治理共同体。

他们牵头组建“雄州义警”大队。大队现有义警队员78人，在公安机关的指导下，紧紧围绕平安建设中心任务，配合民警开展巡逻防控、信息收集、邻里守望、矛盾化解等工作，为维护辖区稳定贡献了重要力量。

义警队员配合警格内的警力在夜间8时到11时开展夜巡工作。巡防民警结合县公安局指挥中心夜间警情，提前与义警队员沟通，确定重点巡防地段，实现对商业街区、背街小巷的有效覆盖，夜间见警率、见员率显著提升，有力维护了夜间主城区治安秩序。

同时，义警队员常态化开展“护校安园”专项勤务，在学生上下学高峰时段定点值守、动态巡防，为广大师生构筑起坚实的安全防线。在旅游旺季，义警队员还深入辖区景区协助民警执勤，有效维护了旅游秩序，展现了良好形象。

为践行新时代“枫桥经验”，雄县公安局还充分发挥义警队员矛盾调解“首道防线”作用，利用他们人熟、地熟、情况熟的基层优势，参与到矛盾纠纷排查化解工作中，通过“伴随出警、警民联调”等方式，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在接处警一线，成为基层不可或缺的“稳定器”。

主城区治理工作需要社会各界密切配合、团结协作。雄县公安局联合城市管理局完善城区巡控体系，加强对沿街商铺的管理，联合团县委开展“小手拉大手”志愿服务活动，有效提升了社会各界的参与度，着力构建联动配合机制，形成党委主导、部门主动、群众参与的社会治安治理新格局。