转自：中国质量报

为特设“疑难杂症”开药方

内蒙古乌拉特后旗探索“党建+特种设备安全工作法”提高监管质效

□ 张兆林 闫锡坤

内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗是一个以矿山开采为主导产业的边境旗县，全旗特种设备使用量大。2024年，该旗特种设备同比增加402台（套），增长率达到16.4%。乌拉特后旗市场监管局积极改革创新，探索推行“党建+特种设备安全工作法”，破解了企业特种设备管理水平低、基层监管力量薄弱的难题。

“市场监管部门组织开展的助企行动，让企业足不出户就能享受到优质服务，特别是局院企三方会商研判后形成的‘两书一单’，就像一份特种设备运行情况的综合‘体检’报告，把企业特种设备的‘疑难杂症’和多发易发又容易被忽视的问题一一提了出来，为企业的安全生产管理工作提供了极大的便利。”巴彦淖尔市飞尚铜业有限公司副总经理胡延法曾两次参加三方风险会商会，对市场监管部门这项贴心的服务由衷点赞。

乌拉特后旗市场监管局在园区重点企业试行“上下联动，隐患联查，问题联治”工作法，邀请上级市场监管部门骨干力量、第三方检验机构专业人员，对企业特种设备安全管理方面存在的问题“把脉会诊”，从市场监管部门平时监管掌握的情况，企业设备管理部门日常巡查发现的问题，第三方检验机构年检、定检检出的风险中，筛选出易发多发的风险隐患和容易被忽视的监管短板、盲区，召开由市场监管局、特检院、企业主要负责人参加的风险会商会。经过三方通报情况、交换意见，最终形成《风险预警提醒书》《特种设备安全监察指令书》《特种设备“体检”报告单》“两书一单”，交由企业整改落实。通过风险研判会商和综合“体检”，杜绝特种设备“带病运行”“超期服役”，帮助企业纠偏扶正、防微杜渐，做到“未病”先防、“已病”早治、“无病”保健，把“体检式监管 服务型执法”融入日常工作中。

乌拉特后旗市场监管局以党建为指引，分别由巴彦淖尔市市场监管局、特检分院、企业党组织选派支部成员轮流牵头，组建党员志愿服务队，每两个月开展一次主题党日活动。通过“党建+业务监管”的方式，为全旗特种设备安全工作提质增效注入强劲红色动能。该局定期下沉生产一线，在业务咨询、技术培训、隐患排查、问题整治、助企惠民5个方面为企业提供“一站式”“保姆式”服务，让资源整合优势转化为安全生产综合治理优势。

“通过近几个月的运行，特种设备监管的技术资源得到优化整合、专业人才得到合理利用、专家聘用费用全部减免，监管工作效率和水平逐步提高，破解了特种设备监管资源分散、管理水平低、专家聘用成本高、专业技术力量薄弱等难题。”乌拉特后旗市场监管局副局长杨波表示。