转自：新华财经

前言：2025年1月，国家卫生健康委发布全系统为民服务八件实事，这是卫生健康系统第一次向社会公开承诺开展服务的内容。2025年度，聚焦群众“心上事”，江苏卫生健康系统集中力量和资源，推动实事落地落实。

血液透析是终末期肾病患者维系生命的重要手段，治疗须长期坚持、规律进行。然而，部分县域血透服务资源不足，患者往往需要辗转奔波于大医院，加重了治疗负担与经济压力。为推动县域血液透析服务可及性，江苏省卫生健康委全面开展摸排评估、分类推进建设、加强质量监管，有力推动县域血透服务提速扩面。截至2025年底，全省人口超过10万的县域已全部具备血透服务能力，切实筑牢基层患者的“生命线”。

健全制度体系，加强血透服务供给

部分终末期肾病患者每周需进行两到三次血液透析，对就近、就便获得服务的需求十分迫切。然而，部分县域此前存在的血透设备短缺、设施老旧等问题，给患者治疗与生活带来较大不便。

为落实国家关于提升县域血液透析服务能力的部署要求，江苏省卫生健康委印发了《关于推进江苏省县域血液透析服务能力建设工作的通知》，系统谋划全省县域血透服务能力建设。《通知》明确了目标任务、重点内容与时间节点，建立了全省统筹、分级负责、定期调度的工作推进机制，为有序实现服务全覆盖奠定了制度基础。

在工作推进中，江苏坚持“一县一策”，通过集中攻关与分类指导，系统破解服务瓶颈，稳步扩大有效供给。在布局上，聚焦人口超过10万的县，全力消除服务空白点，并以此辐射带动周边地区。针对人员能力不足的问题，组织开展专项培训，加快培养具备独立执业能力的血透专业技术人员。针对设备短板，采取“填平补齐”与“更新换代”相结合的方式，精准提升县域血透机构的设施装备水平。

全面摸清底数，精准聚焦建设重点

全面、准确掌握各地血透服务资源底数是血透能力建设的首要前提。

在全省统一部署下，江苏省市县三级卫生健康部门开展系统性摸排，逐项核查辖区医疗机构血透服务能力，重点梳理设备缺口、人员不足、设施老化等问题。对于摸排中发现能力不足的机构，列出清单、分类施策，由县级及以上卫生健康部门统筹资金与资源，推进设备增配、更新及人员培训，既解决“有没有”，又提升“好不好”。

针对摸排中暴露出的个别服务空白地区，江苏将其纳入重点推进范围，持续跟踪建设进度、强化督导调度。以某县级医院血透室建设为例，省卫生健康委将其作为重点联系点，定期了解困难、协调资源，并推动地方加快落实。目前，该院血透服务已正式对外开放，为周边群众提供了就近、安全、可靠的治疗选择。

2025年度，全省76家县级公立医院已更新血透机147台、增配208台；新增医师26名、护士93名，县域血透服务能力明显增强。

强化质控管理，推动优质医疗资源下沉

在不断扩大血透服务供给的同时，江苏始终把血液透析质量与患者安全放在首位，特别是对新开设血透室的县级医院，加大质量监督和规范管理力度，确保服务稳定、安全、可持续。

围绕县域血液透析服务规范化建设，江苏着力构建了覆盖省、市、县的肾病质控网络。相关部门出台专项工作方案，明确了县域质控组织体系、工作职责与运行机制，并依托全省27家血液净化培训基地，同步在开展从业人员资质与技术培训。与此同时，质控机构在多个县域血透室建设过程中介入方案论证、流程设计和质量把控，并组织修订《江苏省血液净化技术管理规范》，形成一套可操作、可推广的建设标准。

为推动新建血透室尽快具备独立服务能力，有关部门着力推动优质医疗资源下沉，强化培训与帮扶。各级卫生健康部门依托城市医疗资源下沉、三级医院对口支援等机制，指导支援医院向薄弱县开展技术和管理帮扶，并支持县级医院选派专业骨干到支援医院进修，不断提升基层团队的操作与管理能力。

随着投入力度持续加大，县域血透能力持续提升。2025年度，各级卫生健康部门累计投入3548万元用于设备更新与人员培训；组织3538名从业人员参加各类培训，推动技术持续下沉。

据介绍，江苏下一步将继续以患者需求为导向，指导各医疗机构完善规章制度、健全质量管理体系，持续强化血透服务质量管控，推动县域血透服务能力再上新台阶。（沈璇）

编辑：郭洲洋