为破解公共资源交易领域长期存在的信用评价应用不规范、守信激励流于形式、参与交易企业资金和时间成本居高不下等问题，包头市聚焦公共资源交易全过程，创新打造“一诺畅行”信用建设品牌，以信用承诺为抓手，助力企业降本增效，推动营商环境持续优化。

包头市在公共资源交易全流程推行信用承诺制，梳理形成16种信用承诺事项清单，将招标人、投标人、招标代理机构等六大主体全部纳入管理范畴。截至目前，各类主体累计作出承诺7976项，相关信息上传至全国信用信息共享平台（内蒙古包头），切实将信用承诺贯穿公共资源交易活动全过程。此外，包头市通过12部门联合发文推行“一标一承诺”，招标人带头承诺无虚假招标，代理机构承诺合规操作，评标专家承诺公正履职，从源头规范交易秩序。

“信用可抵钱，投标不花钱”成为改革的鲜明标识。包头市创新推出“信易+投标保证金”举措，明确政府投资的勘察、设计等工程技术服务类项目及1000万元以下施工项目中，企业凭在线信用承诺即可免缴投标保证金。这一做法省去了企业资金筹备、提交审核、等待退还等环节，大幅降低资金占用成本与时间成本，以信用“小支点”撑起营商环境“大优化”。

“信易+投标保证金”举措实施两年以来，成效显著：累计减免投标保证金突破10亿元，惠及企业上万家，切实缓解了市场主体资金压力；投标活跃度从改革前的2.14大幅跃升至8.73，市场竞争活力显著增强。

包头市以信用赋能公共资源交易的创新实践，不仅为公共资源交易市场健康发展提供了可借鉴的“包头经验”，也有力推动了营商环境的持续优化。（石宏磊）