（来源：光明日报）

转自：光明日报

  【专家视点】

  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合。这是宏观政策的重大信号。所谓投资于人，是对全人群、全生命周期进行能力提升和潜力开发。我们应抓住这一重大机遇，聚焦“十五五”阶段特征，深入实施教育强国建设三年行动计划，确保构建支持全面创新体制机制、深化教育综合改革任务如期完成。

夯实教育强国建设的逻辑基础

  新时代教育有着鲜明的底层逻辑。这些逻辑支撑我国教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。“十五五”时期，应继续夯实这些逻辑基础。

  一是立足未来看当下。教育是面向未来的事业，新时代教育所面向的未来，就是培养能够担当民族复兴大任的时代新人。当前的在校生，正是民族复兴的生力军、未来的主力军。他们今天学得如何、成长得怎样，直接决定了民族复兴是否能够如期实现。在这个意义上，当下就是未来。“十四五”时期，立德树人工作取得重大进展。“十五五”时期，应夯实未来逻辑，更加强调“两个一百年”奋斗目标对教育的要求，确保时代新人具有坚定的理想信念。在思政课上做到“三同”：思政课建设和党的创新理论同步武装；大中小学思政课同频共振；思政课程和课程思政同向同行。

  二是立足国家看教育。教育具有内外两个功能：内部功能指向成人，促进个体社会化；外部功能指向成才，支撑经济社会发展。“十四五”时期，教育更加强调外部功能，承载着厚重的国家使命，教育、科技、人才一体部署、一体改革。“十五五”时期，应夯实国家逻辑，更加强调教育报国，发挥教育对科技和人才的先导性、基础性支撑作用，助力中国式现代化建设。

  三是立足世界看中国。教育应是开放的重要领域，国家提出科技自主创新、人才自主培养，不是不开放，而是高水平意义上的开放。高水平开放与过去不同之处在于：过去主要是以开放换发展，现在则是以特殊性求普遍性。“十四五”时期，我国科技自主创新、人才自主培养取得积极进展。全国60%以上的基础研究、80%以上的国家自然科学基金项目由高校承担。“十五五”时期，应夯实世界逻辑，把中国教育放到世界坐标中审视，拓展中国教育发展空间，不断为人类教育文明供给中国的教育思想和制度。

  四是立足技术看改革。教育从来没有离开过技术，只是不同时代的技术表现形式不同而已。教育改革更加离不开技术。“十四五”时期，技术扩大了优质教育资源，国家智慧教育平台成为全球第一大教育资源库。“十五五”时期，应夯实技术逻辑，更加注重提升师生、家庭甚至社会的技术认知，以人工智能等技术赋能育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，塑造教育新形态。

在坚定教育自信上发力

  夯实基础是为了全面发力。“十五五”时期我国教育需要发力的地方不少，坚定教育自信尤其重要。

  文化自信、文明平等是教育自信的基础。中华文明绵延5000多年，其中包含着悠久且光辉的教育思想。中国教育文明为人类教育文明作出了重要贡献。

  从长时段看，人类教育文明的发展，不同时代、不同国家和地区、不同民族，都作出过不同的贡献。世界上各种教育文明都处在平等的地位，都应得到公正评价。诚然，近代以来西方发展较快，但这并不能遮蔽人类教育文明平等这个基本事实。坚定教育自信，反对西方中心论，树立新的教育观，旨在主张不能站在西方教育文明的角度，边缘化甚至排斥别的教育文明。

  坚定教育自信，在理论上为我国教育发展建立了整体性解释框架。我国教育一方面强调自主，另一方面也要求高水平对外开放，这需要一个统一的解释框架。坚定教育自信超越了开放与封闭的分野，主张教育文明多样、平等。有了教育自信，“十五五”时期我国高等教育就可以理直气壮地走人才自主培养之路，为人类教育文明作出更大的中国贡献。

  坚定教育自信，在实践上为我国教育赢得新发展空间。拿基础教育来说，在现有时空下，人们热衷于讨论其功利化倾向、内卷、“剧场效应”等难题。其实，从世界坐标看，中国基础教育无疑是有优势的。我国义务教育普及水平与G7（七国集团）国家处于同一水平；学前教育、高中阶段教育毛入学率均达92.0%，普及水平达到高收入国家平均水平。“十五五”时期，应系统总结我国基础教育的经验、理念、标准和制度，寻找优势背后的密码，丰富世界基础教育发展模式。再如职业教育，人们更多看到的是其面临的困难。但当空间一腾挪，格局便会豁然开朗。“十五五”时期，职业教育应在“修路”“架桥”“出海”上全面发力。所谓“修路”，就是修产教融合、教地融合之路；所谓“架桥”，就是架职普融通之桥；所谓“出海”，就是去全球南方，去共建“一带一路”国家，等等。

抓住教育扩大中等收入群体这个关键

  2035年我国基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标是人均GDP达到中等发达国家水平，即人均GDP达到2万美元以上，比2020年翻一番。2024年我国人均GDP已经超过1.3万美元。到2035年，还有两个五年规划的周期。

  促进社会纵向流动，从来都是教育的社会功能，也是当前国家赋予教育的责任。目前我国中等收入群体已超4亿人，还有很大增长空间。高校毕业生是中等收入群体的潜在人群，如果他们能高质量就业，就很可能跨入中等收入群体。“十五五”时期，应把高校毕业生高质量就业作为重中之重，以此倒逼教育改革。高质量就业是一个系统工程。有没有就业能力，要看学校是否教给学生真本领；有没有就业岗位，要看专业是否根据职业需求调整到位；有没有就业机会，要看劳动力市场管理是否有序。如此等等，都是“十五五”时期重大课题。

  （作者：邓友超，系中国教育科学研究院新时代教育思想研究中心主任、研究员）