红岩精神铸检魂 德法相伴护成长
——解码渝检护“未”团队的党建与业务融合之路
重庆是红岩精神的发源地,在这片8.24万平方公里的土地上,生活着600余万未成年人。守护这些含苞待放的“花朵”,是重庆市检察机关的重要使命。为此,重庆市检察机关组建了一支渝检护“未”团队,他们以党建为引领,将红色基因融入司法实践,用法治温度护航青少年健康成长。近期,该团队的7位代表被中央宣传部授予“时代楷模”称号。
“时代楷模”的力量激荡人心,这源于重庆市检察院党组持续加强党建引领,联动三级检察机关抓党建、带队建、促业务、树形象,为打造渝检护“未”品牌提供了坚强的思想保证和组织保证。未成年人保护不仅是法律问题,更是关乎国家未来的政治责任。从“莎姐”青少年维权岗的萌芽生长,到渝检护“未”体系的日趋完善,这支团队在21年的深耕细作中,不仅探索形成了多个全国首创的未成年人检察工作模式,更以党建与业务深度融合作为鲜明底色,书写了新时代未成年人司法保护的“重庆样本”。
2025年11月,“时代楷模”渝检护“未”团队代表、报告团成员与师生代表们合影留念。
红色精神引领锚定未检使命航向
“未成年人检察工作,不只是办案,更要呵护孩子的成长。”团队代表梅玫的深切感悟,源于2004年法庭上一名15岁少年的质问。“当我的父母离开,没人管我的时候,你们在哪里?当我被人欺负,无处求助的时候,你们又在哪里?”少年声嘶力竭的追问,深深刺痛了梅玫与同事们的心。正是这份触动,让她和6位同事共同组建了“莎姐”青少年维权岗,以“莎草向阳、治病救人”的寓意,开启了护“未”之路。
如今,“莎姐”青少年维权岗已从1个扩展到45个,检察官从最初的7人增至501人,更汇聚了1600余名志愿者、100余位心理咨询师及41家社工组织,形成强大的护“未”联盟。这个品牌也从一个区域的探索,成长为覆盖全市三级检察机关的工作品牌,用“耐心教育、爱心感化、真心挽救”的理念,回应着少年们“你们在哪里”的追问。
作为“莎姐”品牌的诞生地,重庆市大渡口区检察院坚持党建有形载体与无形载体的有机结合,多次升级“莎姐”未成年人司法保护中心,以全院之力擦亮品牌。该院打造“尚义渡检·红岩先锋”品牌,通过党员互助社帮扶困难党员,组建青年攻坚队攻克未检工作难点,成立公益守望团让干警点对点联系社区,主动收集未成年人保护信息,帮扶生活困难的未成年人。“‘莎姐’从7人维权岗成长为全国知名未检品牌,正是党建引领的生动实践。”大渡口区检察院检察五部主任罗文磊深有体会。团队以支部共建为纽带,将党建理念融入办案全过程,推动党建理论课堂与涉案未成年人帮教、救助深度融合,让党旗在保护未成年人一线高高飘扬。
这份红色精神引领的力量在巴渝大地持续延伸。重庆市大足区检察院将“渝检守未·海棠花开”未检工作作为重点工作之一,推动未成年人犯罪预防、保护与治理工作同步提升。该院开展“千手护蕾·时刻守未”关爱行动,组织40名党员干警结对帮扶留守儿童、困境儿童;健全“‘足’够爱你·检爱同行”多元救助机制,联合团区委、教委、民政等部门,为涉案未成年人落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等全方位救助。
“我院创建‘帅乡先锋·开新护未’党建品牌,坚持以‘党建红’引领‘未检蓝’。”重庆市开州区检察院未成年人检察部副主任肖鹏介绍。依托刘伯承元帅故乡的红色底蕴,秉持开州开明开放、开拓开创的人文精神,该院未检部门以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为目标,创新实施党建与业务融合“333”具体举措,全力打造未成年人司法保护的“开州检察样本”。
重庆市璧山区检察院打造的“护苗成璧·守未如山”品牌,更是党建与未检业务深度融合的鲜活载体。该院党员先锋带头攻坚未检难题,让未成年人保护工作既有法治力度、更有检察温度。“护苗成璧”旨在让每一名未成年人在法治阳光下茁壮成长,最终如碧玉般温润坚韧、绽放光彩;“守未如山”则凸显检察院作为法律监督机关的刚性与坚守,最终实现“以党建红引领检察蓝,以检察蓝守护成长绿”的品牌价值。
党建纽带聚力驱动专业素养提升
面对未检工作的高标准、严要求,团队始终以党建为纽带,既锻造高素质人才队伍,又驱动专业素养全面提升。团队代表王莉与同事们研发出“家庭成长环境风险防控”数字模型,围绕“监护是否到位”“孩子行为是否异常”等关键维度,梳理出50余项监测指标,用数字化手段紧盯未成年人成长轨迹。目前,该模型经重庆市委政法委、重庆市妇联升级打造,已在全市推广落地,成为精准护“未”的科技利器。
“开州区检察院坚持以党建为纽带,联合多部门建立20余项未成年人保护机制,不仅建成性侵害未成年被害人‘一站式’办案救助场所、罪错未成年人帮教矫治中心,更推动成立川渝首个跨区域家庭教育指导中心。”肖鹏说,坚守初心使命,未检工作绝不能“就案办案”,必须多想一层、多做一步。这些“看不见”的工作背后,正是找到解开法结、化解心结的关键钥匙,真正把最有利于未成年人原则落到办案实处。
团队代表孙文静则探索出独特的帮教团队模式——“1名检察官+1名观护人员+1名司法社工+1名直系亲属”,形成多方联动的帮教合力。她还利用周末时间,常态化开展“红岩魂·山城少年”帮教活动,帮助曾经的“问题少年”重拾信心,昂首挺胸走向未来。
这些创新举措的落地,既源于“为孩子多做一点”的朴素理念,更是党建引领激发创新活力的生动缩影。为让法治之光普照每个角落,重庆未检检察官、党员骨干深入全市400余所中小学担任法治副校长,走进百余个社区、乡镇、学校和企业开展普法宣传。他们积极联动团委、教委、妇联、关工委等部门,吸纳1600余名志愿者、心理咨询师和“五老”人员参与,带动70余家爱心企业和社会组织加入,持续凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”的强大合力。
技术赋能,同样是党建引领下的重要突破。针对监护缺失这一痛点,渝检护“未”团队创立全国首个省级教职员工入职查询平台,实现涉罪信息查询“全覆盖”与“全流程”,累计完成100余万人次的准入和在职人员查询,成功将多名有不良记录人员挡在门外,该创新举措已成为最高检向全国推广的“重庆样本”。同时,团队推动建立全国首个省级未成年被害人“一站式”询问、救助中心,截至2025年底,重庆已建成36个这样的“避风港”,为未成年被害人提供及时、全面的保护与救助。
在业务实践中,各基层检察院更是以党建为“导航仪”,精准破解未成年人保护的难点堵点。重庆市江津区检察院以党建协作为引擎,以“津心护未”品牌为平台,整合专业资源与志愿力量,构建未成年人社会化保护大格局。该院与区公安局、市场监管局、妇联等单位签订性侵害未成年人犯罪案件办案指引、强制报告制度实施细则等7项制度,创设高职院校法治教育基地、家庭教育指导站及亲职教育研训基地,实现资源共享、优势互补,推动未成年人保护措施落地见效。
重庆市荣昌区检察院将未检工作作为践行政治责任、彰显法治担当的重要阵地,紧扣未成年人综合保护需求,打造“莎姐·芳心未爱”党建品牌,明确“政治塑魂、创新赋能、联动共治”的发展路径。该院推动设立未成年人保护救助基金,通过财政拨款、政法单位认捐、社会筹资等多元模式,为困境未成年被害人提供资金支持;支持建成重庆市首个未成年人沉浸式犯罪预防体验中心,并将其纳入全市法治教育共享场馆。
2025年5月,重庆市潼南区检察院邀请学生体验少年法庭。位于重庆市潼南区的“重庆市检察院青少年法治教育基地”和“潼南区未成年人关爱保护基地”(简称“两个基地”)则集科技性、趣味性、普惠性于一体。该院通过持续优化基地硬件设施与软件服务,壮大党员讲解员队伍,最大化发挥法治宣教、关爱保护的核心功能。“两个基地”实行每周5天开放、每天6场次、每场接待约50名学生的运行模式,已开展青少年法治教育活动890余场,惠及3.5万余名中小学生。目前,“两个基地”已获“重庆市青少年法治教育实践基地”等命名,相关工作经验被重庆市检察院评为“十佳服务发展工作机制”。
品牌赋能创新实践奋力书写护“未”答卷
党建红引领法治蓝,渝检护“未”的答卷里满是温度与创意。重庆各级检察机关锚定“党建+未检”深度融合路径,循着地域特色深耕细作,让一个个带着山城印记的护“未”品牌生根结果,为600余万少年儿童撑起一片晴空。
重庆市检察院第四分院把党建化作强劲“红色引擎”,催开了“花开武陵”的护“未”之花。“武陵”二字凸显渝东南武陵山区的地域特色,“花开”既饱含对未成年人如花绽放的美好期待,也寓意党员干警悉心呵护青少年健康成长,彰显了少数民族聚居区检察院的独特担当。三年间,该院推动辖区未成年人犯罪率下降17.9%,帮助364名罪错少年重启新生,用检察温度书写新时代护“未”答卷,为打造超大城市现代化治理示范区提供了渝东南检察样本。
2025年1月,重庆市梁平区检察院开展“青苗有爱 共育未来”活动。
梁平的柚子香里,飘着法治守护的味道。重庆市梁平区检察院打造“莎姐·检护‘柚’苗”品牌,创新推出“1231”工作机制,建起“未成年人湿地观护基地”,还让电台栏目《检护柚苗·声入都梁》的法治之声通过广播传遍都梁大地。特别是在湿地观护基地的帮教工作中,党员干警牵头组建项目组,把帮教变成特殊的主题党日,让涉罪少年在修复湿地、呵护自然的过程中,慢慢懂得责任与担当。干警们也在俯身帮教中,践行着司法为民的初心使命。
“护民·未你而行”,这是重庆市秀山土家族苗族自治县检察院对孩子们的郑重承诺。通过主题党日、支部会议等常态化学习,干警们把法治思想融入护“未”日常。依托“莎姐守未·渝鲁同心”项目,他们为辖区30名涉案困境未成年人送去身体康复、心理疏导、就学就业指导的全方位帮扶措施;更充分发挥党建联动作用,联合全县5家单位,就无户籍未成年人落户制度形成协作机制,为未成年人健康成长提供坚强有力的法治支撑。
重庆市合川区检察院推深做实“两项机制”,织密未成年人综合司法保护网。一方面,与专门学校建立未成年人犯罪预防和教育矫治工作衔接机制,在合川区临渡学校设立“莎姐”工作室,制定个性化教育矫治方案和积分管理制度,该机制被评为重庆市检察机关优秀服务发展工作机制;另一方面,打造“1+1+N”“莎姐”未成年人综合司法保护机制,设立“心起航·未成年人心理矫治基地”和未成年被害人“一站式”询问救助中心,与区法院、教委、残联等单位开展常态化协作配合,汇聚专业力量与志愿者组成“莎姐”队伍,联动社会力量做好未成年人一体化保护、精准帮教、综合救助、犯罪预防等工作。
重庆市南川区检察院紧扣“党建统领业务、业务彰显党建”主线,让党建与未检工作同频共振。他们将打造“法润监督·检守正义”支部党建品牌作为党建与业务融合的核心阵地,纳入“1+6+N”党建品牌矩阵,更把未检案件办理、志愿服务、典型案例培育等工作内容搬进了支部“三会一课”和主题党日活动。在党建引领下,检察职能不断延伸,从校园到社区,哪里有未成年人,哪里就有“检察蓝”的守护身影。
作为一名基层未检干警,重庆市綦江区检察院检察六部干警王丽君感慨道:“我深刻体会到,在工作中要向优秀党员前辈学习,将‘预防就是保护,惩治也是挽救’的理念融入每一起案件中;要努力打造党员先锋示范岗,以党员结对帮教的方式,给予迷途少年走向正轨的有力指引;要组织开展好党建联建活动,以支部互建的形式,与学校、民政、妇联等部门推动形成未成年人保护与犯罪预防工作合力。”
“党建与未检业务深度融合的目的是强化政治引领,确保未检工作始终沿着正确的方向前进,始终践行司法为民的宗旨。”重庆市长寿区检察院未检办主任程木平表示,在实践中,该院深化以人民为中心的司法理念,将党建引领切实落实到最有利于未成年人的办案原则中,融入涉未成年人检察履职的全流程。
从红岩精神中汲取奋进力量,在司法实践中锤炼责任担当,渝检护“未”团队用党建与业务的深度融合,为未成年人撑起了一片法治蓝天。他们的实践足迹充分印证,唯有将政治使命融入每一份法律文书、每一次帮教谈心、每一场普法宣讲,才能真正照亮孩子们的未来。党建与业务的同频共振,正是新时代未成年人保护事业高质量发展的永恒动力。
(本报记者刘亚 陈伦双 通讯员何威)