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2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂正式拉开序幕。
全国两会期间，ESG议题（环境、社会和公司治理）受到广泛关注，多位人大代表和委员围绕ESG政策、绿色金融、企业ESG实践等议题提出建议，推动中国ESG发展迈向新阶段。这些热点议题不仅反映了中国ESG发展的新方向，也为未来政策制定和企业实践提供了重要参考。以下是对部分人大代表和委员关于ESG热点议题的建言摘录：
01
全国人大代表黄世忠
为了提高我国ESG和可持续发展信息披露质量，抑制公共受托责任主体和其他主体对ESG报告或可持续发展报告进行“漂绿”和粉饰，建议财政主管部门加快制定和发布既与ISSA 5000趋同又切合我国实际的可持续发展报告鉴证准则。通过构建完备的企业可持续披露准则和可持续发展报告鉴证准则体系，提高公共受托责任主体和其他市场主体披露的与ESG和可持续发展报告相关的信息质量，夯实有助于我国经济社会高质量发展的信息披露制度基础。
02
全国人大代表吕忠梅
建议推动建立中国企业适用的可持续发展指引、标准和评价体系。她指出，当前国内企业ESG评价标准缺乏统一规范，信息披露的侧重点、指标和流程各异，影响了客观性和可比性。她建议由国家发改委、国务院国资委、中国证监会联合牵头，制定统一的可持续发展指引和中国特色的ESG指标体系。
03
全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰
把握全球ESG发展机遇 推进可持续金融实践。一方面，要丰富绿色金融体系内涵，除重点支持“纯绿”经济活动外，加大对非绿行业绿色转型的金融支持，制定转型金融标准，创新与碳减排挂钩的金融产品、完善转型金融发展的激励机制。另一方面，要把握全球ESG发展的挑战与机遇，推进可持续金融实践。推动经营主体的可持续信息披露，推动金融机构将ESG纳入风控体系和公司治理框架，丰富绿色金融产品服务，加大资本市场支持绿色低碳发展力度，推动机构投资者开展ESG投资。
04
全国政协委员陈伟鸿
ESG不仅是企业与国际对话的新语言，也是推动企业社会价值与商业价值融合的重要工具。他呼吁金融机构加大对绿色产业的支持力度，推动绿色金融与ESG的深度融合。
05
全国政协委员、中国外汇交易中心党委书记霍颖励
一是统一绿色金融标准；二是完善可持续信息披露机制；三是进一步丰富绿色金融产品和市场体系；四是完善绿色金融激励约束机制；五是加快建立转型金融政策框架，从国家层面确立转型金融标准，明确转型金融所支持的行业或项目的识别标准、转型资金用途、转型路径、转型所需时间、信息披露、效果评估等，为碳密集行业低碳转型活动等提供政策支持。
06
全国人大代表通威主席刘汉元
提出ESG三个方面的建议：一是建议可由国家市场监督管理总局（也可生态环境部或国家发改委）牵头，联合相关部委、行业协会、科研机构、龙头企业与ESG领域专家学者，制定由中国主导的供应链ESG审核标准体系。充分剖析欧美主流标准，结合中国法规、产业特色、文化背景与发展目标，制定由中国主导并得到国际广泛认可的供应链ESG审核标准体系。二是建议开展国内试点并持续优化完善。建议选择我国在全球具备竞争优势的新能源行业进行供应链ESG审核试点，建立跟踪反馈机制，依据企业执行情况与反馈，及时调整并优化相关指标和流程，使标准体系契合企业实际，助力企业提升供应链ESG管理水平。三是建议推动中国供应链ESG审核标准体系国际化。借助贸易协定、国际会议、专业论坛等渠道进行全方位推介，与欧美加强标准互认谈判，提升国际认可度和话语权。鼓励中国企业在海外依此标准进行供应链ESG管理，引导国际通行的ESG标准制定，实现从“中国制造”到“中国标准”的跨越。
07
全国人大代表董才平
加快构建全产业链碳数据管理体系，提升国际话语权。建议由国家部委牵头，加快建立国家级碳足迹管理平台，并向出口企业开放使用；推动碳核算标准国际互认，建立多方共同认可的“中国钢铁行业低碳产品白名单”。鼓励企业发布符合国际规范的ESG（环境、社会和公司治理）报告，对通过环境产品声明（EPD）认证的企业给予一定额度的奖励补贴。同时，建议由政府牵头，邀请专业服务机构对相关政策进行及时、专业的解读，帮助企业更好地融入碳交易体系。
08
全国人大代表韩峰
建议加快完善ESG信息披露机制，构建符合中国国情的ESG评价体系。韩峰还建议加快完善ESG信息披露机制，构建符合中国国情的ESG评价体系，推动金融机构支持绿色低碳发展。
09
中国太保战略研究中心主任周燕芳
提出加快建立长期护理保险制度，推动保险行业在ESG领域的创新。全国政协委员施懿宸建议加快制定转型金融标准，推动金融机构支持绿色低碳发展。
10
舍得酒业技术研究院酒体设计师陈柏蓉
她建议：一要加快制定和完善与国际接轨的ESG标准体系；二要加大对白酒产业加强ESG管理体系建设的辅导和帮助，赋能白酒产业系统化践行ESG。与此同时，多位人大代表委员也强调，中国ESG发展应与国际接轨，加强与国际组织和其他国家的交流与合作。特别是在“一带一路”倡议下，推动ESG标准的对接和绿色投资。近两年来，ESG一直成为两会重要的热门议题之一，相信未来，随着政策的持续优化和市场的逐步成熟，ESG信息披露将成为企业与投资者、社会公众之间沟通的重要桥梁，助力经济社会的全面绿色转型。
多位人大代表和委员围绕ESG政策、绿色金融、企业ESG实践等提出了富有建设性的建议。这些建议不仅反映了中国ESG发展的新方向，也为未来政策制定和企业实践提供了重要参考。未来，企业需积极拥抱政策导向，将ESG理念全面融入战略规划与日常运营，通过技术创新、资源优化与合规管理，在实现自身可持续发展的同时，助力国家“双碳”目标达成与社会共同富裕愿景的实现。
(中欧绿色能源金融研究所)（转自：中欧绿色能源金融研究所）
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