“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键五年,是体育事业锚定强国目标,阔步前进的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国体育战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和重要指示批示精神,将体育发展深度融入强国建设、民族复兴伟业全局。五年来,全国体育战线深化改革破局、锐意进取攻坚,在党的建设、群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化等各领域蹄疾步稳、硕果累累,以体育高质量发展助力国家发展、时代进步、人民幸福。
坚持党的领导,纵深推进全面从严治党,深入开展反腐败斗争,体育领域党的建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示批示精神指导实践,通过开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续加强思想作风建设,广大党员干部拥护“两个确立”、践行“两个维护”的决心和行动更加坚定。通过中央机动巡视整改,支持配合中央纪委国家监委、驻体育总局纪检监察组严肃查处一系列严重违纪违法问题和足球领域系列腐败案件,开展足球领域教育整顿和以案促改促治专项行动、体育领域风腐问题系统整治、深入整治畸形“饭圈”文化、足球“假赌黑”、马拉松、象棋等项目乱象,推动体育行业拨乱反正。
紧扣党和国家中心任务,在强国建设、民族复兴伟业全局中谋划发展,推动体育改革取得新突破。布局开展“633”项目后备人才培养,厚植竞技体育人才根基。有序开放竞技体育优质资源,与地方、高校、社会力量共建国家队,构建多元发展格局。深化体教融合,联合教育部等部门成功举办第一届全国学生(青年)运动会,创新设立全国青少年三大球运动会、全国青少年田径运动会,各地也创新举办了一系列青少年赛事,推动青少年体育蓬勃发展。“三大球”改革全面发力,总局制定《关于进一步推进篮球改革发展的意见》。召开全国足球、篮球工作会议,推动足球、篮球改革在全国铺开。体育法治建设迈上新台阶,修订完善《体育法》和600余项体育项目制度规范,成立体育仲裁中心,推动涉兴奋剂违法行为入刑。广东、香港、澳门首次联合举办十五运会,既是全运会办赛史上的创新实践,也是“一国两制”在体育领域的创新实践,书写了体育助力区域融合、民族凝聚、国家发展新篇章。
坚持以人民为中心的发展思想,大力实施全民健身国家战略,体育强国与健康中国深度融合。深入实施全民健身设施补短板工程。截至2024年底,全国体育场地面积达到42.3亿平方米,较“十三五”末增加11.31亿平方米,人均体育场地面积达到3平方米,全国社会体育指导员达371万人,社区“15分钟健身圈”基本实现全覆盖。全民健身活动广泛开展,“带动三亿人参与冰雪运动”目标变成现实。全民健身日、大众冰雪季、阳光体育大会、“奔跑吧·少年”等活动联动各地、贯穿全年。全民健身与全民健康加速融合。2025年国民体质达到“合格”等级及以上的人数比例为84.9%,较2020年提高了0.8个百分点;经常参加体育锻炼人数比例达到38.52%,较2020年高出1.3个百分点,国民体质总体呈现上升趋势。政府主导、部门协同、全社会参与、全民共建共享的“大群体”格局日益完善。
坚持祖国至上,顽强拼搏,竞技体育创造新辉煌,跻身奥运强国之列。“十四五”时期,共取得世界冠军665个,创世界纪录91次,奖牌数量与项目覆盖面均创新高。中国体育代表团北京冬奥会取得历史最好成绩,巴黎奥运会创造境外参赛最好成绩。成功举办北京冬奥会、杭州亚运会、哈尔滨亚冬会、成都大运会、世运会和第十四、十五届全运会、十四届全国冬季运动会,充分展示中国式现代化建设新成就。深入推进“干净的反兴奋剂生态体系”建设,开展反兴奋剂斗争,重大国际体育赛事中国体育代表团兴奋剂问题“零出现”,实现了运动成绩和精神文明双丰收。
贯彻新发展理念,主动融入经济社会发展大局,体育产业成为经济发展新引擎。国家层面连续出台激发冰雪经济、促进户外运动、释放体育消费潜力、强化金融支持等政策,有力撬动体育产业巨大潜力。“十四五”以来,全国体育产业年均增速达10.3%,增加值年均增速达11.6%。冰雪产业总规模从2020年3811亿元,增长至2024年9800亿元,年均增长率达26.6%。“十四五”以来(截至2025年11月),中国体育彩票募集公益金4063亿元。2024年底体育领域国家级“专精特新”小巨人企业达146家。户外运动参与人数突破4亿,产业规模不断扩大。冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,赛事经济动能强劲。“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等活动在扩内需、聚人气,带动消费升级上成效显著。
坚定文化自信,服务外交大局,筑牢安全底线,推动体育文化、对外交往和安全工作再上新台阶。大力开展“中华体育精神颂”“国球进公园、国球进社区”等活动,组织优秀运动员赴学校、进社区、到军营、走边疆、访港澳,讲好新时代中国体育故事,弘扬中华体育精神、北京冬奥精神。广泛开展体育对外交往,国际体育“朋友圈”不断扩大、影响力日益提升。推动联合国教科文组织设立“国际太极拳日”,武术成为达喀尔青奥会正式项目。坚持人民至上、生命至上,统筹发展与安全,持续推动体育领域重大事故隐患防范和排查整治,不断提升体育安全水平。统筹推进体育教育科技人才工作等各项工作取得新成效。
中央和国家机关各部门全力支持、通力协作,汇聚体育强国建设强大合力。中央纪委国家监委对体育工作给予了大力指导和支持,推动全面从严治党从个案查办、重点惩治向系统整治、全域治理提升延伸。驻总局纪检监察组与总局党组同向发力、同题共答,围绕体育事业改革发展中心任务,紧盯中央机动巡视整改、深化体育改革、体育领域风腐问题系统整治、足球改革、反兴奋剂等大事、要事、难事广泛深入基层调研、共赴一线督导,为体育事业健康发展作出了重要贡献。中央和国家机关各部门大力支持体育发展,在全民健身基础设施建设、体育系统党建和协会改革、体教融合、体育文化和对外交往、体育乱象治理等方面,主动靠前服务指导,给予了政策、资金和业务支持,充分彰显了社会主义集中力量办大事的制度优越性。