12月22日晚上7点多钟，新区陈炉印象广场上，遛完3条爱犬的芦女士细心地将三条牵引绳一一卷起。“再过几天，这根绳子就不只是自觉，而是法律要求了，感觉手里这绳子，分量不一样了。”芦女士笑着说。

　　2026年1月1日，中国养犬家庭将迎来一项深刻变革——遛狗不拴绳行为正式纳入《中华人民共和国治安管理处罚法》。

　　新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定：未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。这是我国首次从国家层面为此设定拘留措施，标志着养犬管理从“劝导为主”迈向“违法必究”。

　　从道德约束到法治红线

　　市城市管理执法支队新区大队负责人李同义从业十几年，见过太多遛狗纠纷。“过去我们队员看到不牵绳的，就会上前劝导。但总有人当面一套背后一套。现在不同了，这根绳子一头拴着狗，另一头直接连到了《治安管理处罚法》。它不再是文明倡导，而是清晰的法律红线。”李同义说。

　　“以前在社区，经常有因为遛狗不牵绳冲撞到老人、小孩而引发的纠纷。”王益区桃园街道光明社区工作人员雷婷透露道，“现在法律明确要求要对动物采取安全措施，对咱们社区治理是实实在在的好事。它不仅是‘安全绳’，防冲撞、防走失、防纠纷，保护老人孩子，也保护狗狗自身。法律给了我们管理的依据，居民依法养犬，换来的是整个社区更安心、更和谐的生活环境。”

　　绳子是安全绳还是夺命索？

　　对于铜川市关爱小动物保护救助中心负责人冯有恒来说，这根绳子最沉重的意义关乎生命。

　　他手机里存着一张照片：一只穿绿色棉袄的棕色泰迪犬，眼神怯生生的。“这是12月6日，市公安局新区分局九州路派出所民警送来的，又是没牵绳跑丢的。”冯有恒叹气。他在朋友圈发布寻主信息后，焦急的主人第二天赶来，见到爱犬时当场写下保证书，保证以后一定牵绳，冯有恒才将狗归还给主人。

　　“每年都有几十个这样的案例，主人总存侥幸心理，觉得‘就放开一会儿’。但城市环境复杂，一声鸣笛都可能让狗受惊乱窜，走失还算幸运，更多是直接出车祸，牵引绳很多时候就是救命绳。”冯有恒说。

　　养狗人彭女士对此有刻骨理解。12月19日下午，她驾车经过新区某路口，一只身穿红色棉衣且未系绳的小泰迪突然冲向路中央。“我猛踩刹车，轮胎尖叫着停下，离它不到一米。”彭女士回忆道。小狗窜上人行道，而它的主人——一位上了年纪的老奶奶竟还慢悠悠地闯红灯去追狗。

　　彭女士愤慨地说：“这种人就没资格养狗！她在乎狗的生命吗？”她坚决拥护新法规，“对不负责任的主人，光劝没用，得用法律让他们长记性！”

　　12月22日晚，在新区陈炉印象广场，芦女士的两条中型犬和一条小型犬安静跟在脚边，牵引绳笔直而松弛。“它们早习惯了，出门一叫就主动伸头进绳套。”芦女士认为，牵绳不仅是约束，更是爱与保护的仪式。“绳子让我感知动向，避免意外；也让路人安心，这是一种无声的沟通：我的狗可控，请放心。”

　　一根绳注入新重量

　　12月21日，市城市管理执法支队新区大队的管理人员在辖区巡逻时，上前督促柴犬的主人王先生及时给自家宠物狗戴上牵引绳。“好的，好的，我给它梳理完毛发就戴，新法规我了解。”王先生笑着应和道。

　　在我市的街头巷尾，变化正在悄然发生。宠物店里，牵引绳的销量明显上升；社区公园里，“遛狗请牵绳”的标识更加醒目；养犬人士间的交谈中，也多了一个新话题：“你的绳子够结实吗？”

　　一根普通牵引绳，因法律注入了新重量。它牵起的不仅是犬与主人，更是个人自由与公共安全、法律强制与道德自觉、权利与责任间需不断调适的弦。

　　从2026年元旦开始，这根绳将在无数清晨黄昏，于街巷间默默丈量并牵引社会向更高程度的文明有序前行。这不只是关于如何遛狗的变革，更是一次关于现代都市共存、互敬与负责的公民实践。绳短情长，法理昭彰，文明正在每个握绳而行的身影中悄然生长。