转自：淄博发布

 12月26日，市委十三届十次全会暨市委经济工作会议在张店举行。12月27日，中共淄博市委举行新闻发布会，介绍和解读市委十三届十次全会暨市委经济工作会议精神。

发布会上，市委副秘书长、政研室主任张亮就会议基本情况及《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）有关情况作介绍并回答记者提问。市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市商务局主要负责同志回答记者提问，从不同侧面对会议精神和《建议》进行解读。

“十四五”时期是淄博发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、省政府部署要求，市委团结带领全市人民，迎难而上、砥砺前行，坚定不移推动绿色低碳高质量发展，经济实力实现跃升，现代化产业体系加快构建，科技创新能力持续增强，改革开放取得新突破，城乡区域发展更加协调，绿色转型成效明显，城市品牌更加响亮，民生品质持续提升，党的建设全面加强，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，新征程上新时代社会主义现代化强市建设实现良好开局。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要攻坚期。习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，省委落实习近平总书记重要指示要求，对完成进一步全面深化改革重点任务、深入实施黄河重大国家战略、加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地、努力成为北方地区经济重要增长极，作出具体安排。未来五年，对于我市扛牢“走在前、挑大梁”使命担当、基本建成新时代社会主义现代化强市具有决定性意义，是加快跨越发展、实现“强富美优”城市愿景的重要阶段。

“这次全会审议通过了市委关于制定‘十五五’规划的《建议》。”张亮介绍，《建议》由15部分组成，分为三大板块，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入落实省委十二届十次全会部署，立足“十五五”时期淄博发展所处的历史方位，分析面临的新形势新变化，提出了“十五五”时期我市发展的指导思想、主要目标和重点任务，全面描绘淄博未来五年发展的“蓝图”，充分体现了中央要求、时代特征、省委部署、淄博特色和群众期盼，为推动基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展、加快实现“强富美优”城市愿景明确了任务书和路线图。

记者从发布会上获悉，市委高度重视《建议》起草工作，《建议》起草组在市委常委会指导下开展工作，注重把握了五点：坚持对标对表与因地制宜相统一，在指导思想、基本原则、主要目标、重点任务等方面与中央、省委《建议》保持一致性、连贯性，并提出契合淄博实际、富有淄博特色的发展思路、工作举措，推动中央决策部署和省委工作要求一贯到底、落地见效。坚持引领性与可实现性相统一，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标要求，科学制定“略高于预期、经努力可实现”的奋斗愿景，精心谋划一批打基础、利长远、求突破的重点工作，确保规划有效发挥引领作用。坚持系统部署与重点突破相统一，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，全面部署经济社会发展和党的建设各领域工作，同时聚焦“牵一发而动全身”的重要领域和难点问题，精准落子、重点着墨。坚持守正与创新相统一，抓好市第十三次党代会安排的各项任务落实，持续用好“十四五”时期行之有效的制度成果和实践经验，进一步全面深化改革，谋划推动高质量发展的创新举措。坚持《建议》起草和《纲要》编制相统一，突出《建议》把方向、管大局的指导作用，为编制规划纲要和专项规划提供依据、留出空间，实现各类规划同频共振、同向发力。

张亮介绍，市委《建议》清晰设定了“十五五”时期淄博的发展目标，系统部署了12个方面重点任务，提出经过五年不懈奋斗，全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强市建设水平全面提升，“新高地”建设迈出坚实步伐、取得标志性成果，新时代社会主义现代化强市建设取得显著成效。2026年是“十五五”开局起步之年，要求坚持稳中求进、提质增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，认真打好六场“战役”，持续巩固经济回升向好态势，确保“十五五”良好开局。

服务业是现代化产业体系的重要组成部分，中央、省委“十五五”规划《建议》均明确提出推动服务业扩能提质。“市委《建议》提出‘构筑多元共兴的现代服务业新高地’，是贯彻落实中央决策部署和省委工作要求作出的重大安排，也是立足我市服务业发展实际作出的战略部署。”市发展改革委党组书记、主任郑良宪说，作为服务业发展牵头部门，他们将紧紧围绕“构筑多元共兴的现代服务业新高地”，重点从强化规划引领、强化多维发力、强化融合创新三个方面抓好任务落实落地。

科技创新对产业创新具有核心驱动和引领变革的关键作用，《建议》提出要推动科技创新与产业创新深度融合。对此，市科技局党组书记、局长熊欣说，“未来五年，市科技局将坚持‘以科技创新引领现代化产业体系建设’为主线，精准聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局，完善科技型企业梯次培育机制，筑牢产业创新的坚实根基，加速全链条科技成果转化，切实打通从科技强到产业强的发展通道，推进先进技术应用示范，赋能全市产业转型升级，积极推动科技创新与产业创新深度融合。”

现代化产业体系是城市高质量发展的核心支撑，《建议》中提出“构筑北方地区重要的先进制造业新高地”。“制造业是我们的立市之本、强市之基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，既是我们固有的最大优势，也是转型发展的必然要求。”市工业和信息化局党组书记、局长张亮云表示，下一步将统筹传统产业和新兴产业协调发展、新动能和旧动能有序转换、大中小企业融合与产业耦合协同，依托我市产业门类全、人才底蕴深、科创能力强、链群生态好、营商环境优等存量和比较优势，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

就业是民生之本，会议提出“十五五”期间要“促进高质量充分就业”。“稳就业是人社部门的主责首业，我们将全力推动高质量充分就业，加快建设区域性就业创业集聚地，筑牢‘万家灯火’的幸福根基。”市人力资源和社会保障局党组书记、局长王润芹表示，将重点从四个方面发力，加快构建就业友好型发展方式，完善重点群体就业保障体系，健全人力资源供需匹配机制，提升创业带动就业倍增效能，加快推广具有淄博特色的“数智就业”服务模式，实现从“人员找岗”向“智能送岗”转变。

习近平总书记要求山东“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。“市委全会突出合作共赢，使用专门章节对扩大高水平对外开放进行部署，释放了我市融入国家高水平开放大局的强烈信号。”市商务局党组书记、局长李玲表示，全市商务系统将坚决贯彻市委决策，以“构筑内陆开放型经济新高地”为目标，全面扩大高水平对外开放，重点从持续扩大制度型开放、推动外贸提质增效、促进双向投资合作、深度融入共建“一带一路”四个方面协同发力，为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面注入强劲动能。（淄博市融媒体中心记者 常旭 刘鑫）

来源：博览新闻