（来源：中国政府采购报）

一、强化政府采购需求管理

（一）压实采购主体责任。各预算单位要严格履行对采购需求管理的主体责任，根据采购项目的具体特点和实际需要，广泛开展市场调研，充分了解所采购产品的市场行情、产业发展等情况，落实好财政部制定的各项采购需求标准，不得根据进口产品技术性能和指标参数设定采购需求对本国产品进行歧视，确保采购需求合法合规合理。

（二）严格进口产品审核。各预算单位确因中国境内无法获取等原因申请采购进口产品的，需按照《政府采购需求管理办法》开展需求调查、一般性审查和重点审查，并向同级财政部门申请审核。经财政部门审核同意购买进口产品的项目，如有满足需求的本国产品要求参与竞争的，各预算单位不得对本国产品加以限制，并应当按照规定对本国产品予以相应的评审优惠。

二、精准落实相关支持政策

（一）做好给予本国产品价格扣除。供应商提供的产品均为本国产品的，应当按照规定对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》），各预算单位、采购代理机构对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的产品既有本国产品和非本国产品的，应当按照出具《声明函》，并说明各项本国产品成本明细以及占全部产品成本的比例，供应商为该项采购项目或者采购包提供的符合产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，各预算单位、采购代理机构应当依法对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除。

（二）做好各项优惠支持政策衔接。各预算单位以及委托的采购代理机构要综合评估政府采购项目实际，充分发挥政府采购的政策功能，统筹实施支持本国产品、中小企业等优惠政策。在既有本国产品又有非本国产品参与竞争的且对中小企业实施价格评审优惠政策的政府采购项目中，要严格按照相关规定对本国产品、中小企业的报价同时给予价格扣除，确保相关支持政策落实到位。

（三）降低交易成本优化营商环境。各预算单位、采购代理机构应当在采购公告和采购文件中明确上述支持举措，不得要求供应商提供《声明函》或有关证明文件之外的其他证明材料，并应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。上述支持政策不改变最终中标、成交价格，政府采购合同仍按照中标、成交供应商的报价签订。

三、强化政策落实财会监督

（一）强化政策指导，完善内控机制。各主管预算单位要做好政策解读和培训工作，督促指导本系统、本部门所属预算单位进一步健全内控制度，将支持本国产品政策嵌入采购需求、采购文件、采购合同、履约验收等各个环节。

（二）加大检查力度，强化财会监督。各级财政部门要加大政府采购监督检查力度，将政府采购中的本国产品政策执行情况、落实政府采购领域外资企业国民待遇情况列入相关财会监督计划，对发现未落实相关政策措施或者存在违反政府采购支持本国产品政策的违法行为的，依法对相关当事人予以处理处罚。

（三）畅通投诉渠道，健全协调机制。畅通供应商投诉救济渠道，各级财政部门要积极加强和相关行业主管部门的沟通，会同工业和信息化等有关部门做好涉及本国产品标准相关事项的投诉处理、争议事项的专业认定问题，形成工作合力，保障政府采购供应商合法权益。