每经记者｜张怀水    每经编辑｜陈旭    

12月26日，生态环境部召开12月例行新闻发布会。

“十四五”国家规划纲要将“实施100个土壤污染源头管控项目”列入国家102项重大工程之一。该项重大工程进展成效如何？就此，《每日经济新闻》记者在发布会现场向生态环境部提问。

生态环境部土壤生态环境司司长赵世新回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，为落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，生态环境部聚焦土壤和地下水污染突出问题，上下联动，确定企业类74个和耕地类50个，共计124个土壤污染源头管控项目。目前，124个项目已全部完成。

发布会现场 每经记者 张怀水 摄

赵世新回答《每日经济新闻》记者提问时表示，生态环境部坚持高位推动，压实各方责任。以中央资金为牵引，带动民间资本深度参与。与此同时，建立全流程质控机制，严把设计关、施工关和成效关，强化示范引领，推广一系列典型经验。

谈及具体的进展和成效，赵世新介绍，首先，消除一批土壤环境风险隐患。企业类项目每年可管控5497.8万吨含有毒有害物质物料泄漏风险。耕地类项目每年减排含重金属颗粒物191.3吨，有效管控4.7万余吨废渣重金属污染风险。

其次，构建三位一体技术路径。推广管线架空建设，实现渗泄漏“可视化”；创新池中池、池中罐等复合防护“双保险”技术；构建涵盖渗漏监测装置和地下水监测井的渗漏“早发现”系统，形成“可视化—双保险—早发现”技术路径。

比如天津某企业对投用超30年的地下含油污水管道进行架空改造，使污水集输“可视化”，泄漏“无处遁形”，每年可管控约10万吨含油废水的泄漏风险。江苏某企业以管道化输送替代车辆转运，每年减少物料泄漏1.82吨，节约运输成本300万元。

与此同时，打造环境经济双赢模式。以实现企业“小投入、大产出”为目标，指导企业因地制宜系统改造，实现降本增效。

例如，四川某企业通过工艺升级、绿色化改造、边生产边管控，在守护沱江及周边千亩农田环境安全的同时，每年节省治污费用1000余万元，开发废气资源化技术，由“花钱治废”到“治废生金”。

此外，激发企业内生动力。推广管道非开挖修复、储罐声发射检测等典型技术，为企业提供实践指导，3400余家企业主动实施绿色化改造。

“下一步，我们将深入谋划‘十五五’重大工程，强化政策激励，引导更多企业更加突出源头治理，实现环境、经济、社会效益多赢。”赵世新说。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快补齐农村现代生活条件短板”。“十三五”末，全国生活污水治理率仅25.5%，是农村人居环境最突出的短板。“十四五”农村生活污水治理进展如何？

对此，赵世新表示，农村生活污水治理是农村人居环境最突出的短板，长期面临“治理难、投入大、运行差”等困难，是群众身边的痛点。“十四五”以来，生态环境部以行政村为单元，明确标准、因地制宜、典型引路、狠抓成效，实现突破性进展。新增完成环境整治行政村11万余个，比规划目标多3万余个。全国农村生活污水治理率超过51%，较“十三五”末累计治理率翻了一倍多。治理后的村庄，基本做到干净整洁。累计现场访谈群众4.5万余人，满意度达到90%以上。

谈及具体措施，赵世新介绍，农村生活污水治理是一个村庄一个村庄干出来的。生态环境部门明确“三基本”标准，建立全国50余万个行政村的总台账，将治理村庄数按年度分解任务，按季度调度进展，按实效评估质量。一个村庄一个村庄抓，一个村庄一个村庄销。

农村生活污水治理必须立足乡村特点、尊重农民意愿，管用、实用、好用，建管并重、一村一策。为此，生态环境部联合农业农村部印发《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》《农村生活污水资源化利用指南（试行）》，指导地方根据村庄不同区位条件、人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。采取资源化利用模式的行政村占到已治理总数的一半以上，推动建设成本下降25%以上，运维成本下降50%以上。

生态环境部注重总结梳理基层一线符合农村实际、受到群众欢迎的有效做法和有益探索，形成40余个典型案例供各地学习借鉴。

比如，广东翁源探索形成“大网变小网，大站变小站，有电变无电”治理路径，因地制宜推广自然回用、庭院利用、农业循环等模式，使建设成本和周期减少50%，年度运维费用缩减96%以上；河南遂平通过工艺优化调整、分环节“按需使用”，有效应对“潮汐式”现象，运维经费由原吨水1.5元降至0.15元，取得良好效果。

“下一步，我们将持续协同发力，久久为功，推动各地加快补齐农村生活污水短板，不断改善农村生活环境，造福更多人民群众。”赵世新说。

封面图片来源：每经记者张怀水摄