京津冀三地累计实现6573项标准共享、7.61亿条信用数据全量共享……昨天，北京青年报记者从市市场监管局获悉，“十四五”时期，该局联合津冀两地市场监管部门，以制度协同为基础、质量赋能为支撑、监管联动为保障、安全联管为底线，构建起全方位、多层次的协同发展工作体系，在市场一体化建设、高质量发展赋能、市场环境维护等领域取得一系列标志性成果，以实际行动推动京津冀协同发展走深走实。

    推进基础制度规则统一

    在经营主体登记改革方面，三地市场监管部门先后签订商事制度合作框架协议及企业登记注册协作备忘录，实现企业开办、变更、注销政策与流程统一。依托市场监管总局系统优化跨省迁移全程网办流程，在全国率先实现企业迁入、迁出调档和住所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”，三地企业跨省迁移“一次不用跑”。同时简化外资企业审批流程，推动外国投资者主体资格互认区域扩展。主动为企业迁移到雄安新区提供全流程便利化服务，服务迁移企业一次提交信息，即可领取迁入地营业执照。“十四五”以来，累计服务北京企业迁移至津冀2219户。

    在认证认可互认领域，2021年三地市场监管部门联合印发检验检测结果互认和采信公告，2023年统一资质认定行政许可范围，为雄安新区迁入机构直接换发资质证书。建立“CCC免办”工作联动机制，实现证明结果三地互认，助力营商环境优化与跨境贸易发展。

    在公平竞争审查一体化合作上，北京承接北方八省市区部分经营者集中案件反垄断审查试点，办理案件83件；2023年三地联合印发互查审查指南，统一审查尺度，“十四五”以来累计抽查政策措施255件，有效打破行政性市场壁垒，助力全国统一大市场建设。

    发布52项区域标准

    “十四五”时期，三地建立起3+X区域协同标准协作模式，以标准化助力京津冀高质量发展。公共交通、生态环保以及冬奥会场馆建设等多个重点领域率先突破，先后发布52项区域协同地方标准。通过搭建京津冀标准化信息服务平台，三地已累计实现6573项标准共享（其中北京地标2374项、天津地标942项、河北地标3257项）。该协作模式还被商务部评为“两区”建设全国复制推广最佳实践案例之一。

    广告产业协同发展深入推进，三地同步印发《深入落实市场监管总局广告绝对化用语执法指南工作指引》，统一容错纠错标准；共同举办三届京津冀广告节，发布首部京津冀区域协同团体标准《广告企业信用评价规范》；举办“京津冀产销对接大会”，搭建广告媒介与中小企业沟通合作桥梁，促进广告业与实体经济深度融合，累计达成交易额39亿元。

    构建信用监管“共同体”

    信用是企业的生命线，“十四五”时期，三地共建“信用京津冀”，通过统一数据标准、深化信息共享、开展协同监管，构建跨区域信用监管“共同体”。截至目前，已实现7.61亿条信用数据全量共享，信用赋能区域发展效能日益凸显。三地编制发布统一社会信用代码数据元交换规范和数据共享应用规范协同标准，建立京津冀统一社会信用代码数据库，实现1400余万家企业、个体工商户、社会团体等各类机构的统一社会信用代码数据共享。

    另外，三地还构建了“1+N”执法协作体系，签订总体框架协议及食品、药品等领域子协议，开展打击传销、校园周边食品安全等专项行动，联合查办典型案件，有效震慑跨区域违法行为。

    建立缺陷产品快速召回模式

    “十四五”时期，三地食品和农产品质量安全协作体系不断完善，共同制定了农产品批发市场入场查验区域协同标准，统一入场食用农产品进货凭证等凭证样式；圆满完成2022年冬奥会食品安全保障，建立《北京2022年冬奥会和冬残奥会食源性兴奋剂检验方法汇编》及系列技术规范向津冀共享，填补大型体育赛事食源性兴奋剂检测方法空白。

    药品安全监管协同持续升级，三地制定临床试验机构监督管理细则及分类监管规定，深化跨区域协同监管；持续落实医疗器械注册人制度，推进协同创新，助力京津冀·沧州生物医药产业园建设，目前已有17家企业完成入园许可，14家原料药企业的93个品种落地投产。

    产品质量与特种设备监管协同发力，三地共享抽检不合格产品信息，实现源头治理；2025年成立缺陷产品召回技术联盟，首次建立“一地启动、三地联动”快速召回模式；联合发布2项大型游乐设施和客运索道协同地方标准，提升京津冀特种设备安全管理水平。

    市市场监管局研究室主任程秀丽表示，站在即将开启“十五五”的起点上，市场监管部门将聚焦三地优势领域，在优化区域营商环境、标准计量、执法协作、食品药品安全等领域加强合作，协同创新，不断推动市场监管领域京津冀协同发展工作取得更多成效，为推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区贡献更多市场监管力量。

    文/本报记者  王薇