在“十四五”即将圆满收官、“十五五”征程就要开启的关键节点上，会议为全省明年的经济工作锚定了目标、明确了任务。

2026年是“十五五”开局之年，是“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下的重要一年，做好经济工作至关重要。

12月23日，省委经济工作会议在昆明举行。周灿 陈飞 摄

会上

省委书记王宁

从8个方面部署了

明年云南经济工作的重点任务

产业怎么抓？以“三大经济”为路径，做强做优做大资源型产业，巩固提升特色优势产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。

具体到工业，要抓重点攻坚、抓结构优化、抓园区提质。集中攻坚落地一批牵引性、标志性的重大产业项目。加快发展壮大非烟非能工业，下大力气把生物医药、新材料、电子信息、绿色食品加工等产业一步一步抓起来。省级重点抓好14个国家级开发区、产值在500亿元以上的开发区建设，每个州（市）抓1至2个重点园区。要以沪滇临港科技城为牵引，促进区域间产业互补、联动发展。要强化招商引资，在重点园区培育一批带动能力强的产业集群。

投资方面，要把握国家投资导向、立足云南所需，精准谋划实施一批大项目、好项目。用好“两重”“两新”等政策，围绕沿边铁路公路、能源、水利和社会民生建设等，积极争取国家各类资金支持，清单化具体化推进，形成更多实物工作量。

消费方面，要深入实施提振消费专项行动，培育更多消费新场景新业态。推进农文旅体融合发展，把自然生态、民族文化、康养旅居、户外运动等串联起来，打造更多消费新场景。运用大数据，精准分析不同群体看重什么、消费什么，有针对性地制定政策、创新产品、优化服务。

要进一步加快房地产发展。结合新型城镇化、城市更新，以县为单位，出台小、快、灵的政策，多开发适合旅居康养的小户型，适合农民进城安家的户型，开展精准营销。研究制定相关措施，支持各类主体通过市场化方式盘活利用闲置房屋，统一打造运营。

对内开放，重点是深化与长三角、成渝地区、粤港澳大湾区的合作，积极承接产业转移。长三角地区，要建好瑞丽产业协作园区，深化沪滇“16+16”园区共建，吸引更多产能落地。成渝地区，要深入谋划、做好准备，吸引更多人来云南旅游旅居，积极引进消费电子、装备制造、先进材料等相关配套产业。粤港澳大湾区，要通过“飞地经济”“园中园”等方式，加强与转出地的信息共享、利益共享。

对外开放，重点是一体推进“口岸+通道+市场”发展，加快把外贸做起来。整合国内和周边市场需求，围绕经云南进出口的大宗商品、特色产品，集中布局一批集散交易中心，培育壮大高附加值的外向型产业。进一步把物流、贸易、产业链接起来，使原来“落地即走”的产品“踩一脚刹车”。推动中老铁路“一地两检”落地实施，加快推进沿线综合开发行动，高标准建设昆明国际陆港。推进磨憨、瑞丽、河口等重点口岸不断扩能增效，做大“边民互市+落地加工”。

要以“绿电+”推进延链补链强链。围绕绿色铝、硅光伏、磷化工、氢能等，大力开展绿电招商，有序推动绿电直连，建设一批零碳园区，加强碳足迹认证。积极布局“绿电+智算”，发展壮大数字经济。

要深挖林下经济发展潜力。快速行动、积极发展林下种植养殖、特色经济林、森林康养、生态旅游、碳汇等。确定一批重点县，抓几个特色优势的林下产业，不断探索新模式新产业，向林下经济要产值、要效益、要增收。

要深化央地合作。搭好平台、主动服务，吸引更多央企把区域总部、生产基地、重大平台布局在云南。在科技创新、综合交通、城市更新、现代物流、文化旅游、绿色发展、对外开放等领域探索多种合作模式，实现共赢发展。

要推动省属企业挑大梁。进一步优化国资国企布局结构，统筹推进战略性重组和专业化整合，聚焦主责、做强主业。指导各省属企业在重点领域挑重担、打头阵，推动实体经济快速发展。

要激发民营企业潜能。常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与“两重”“两新”等项目建设。持续优化营商环境，深化运用“坐诊、巡诊、上门问诊”等机制，实打实帮助企业解难题，加强要素保障，做好服务工作，让广大民企敢投、能投、放心投。

一方面，要有突破性的研究成果。集中资源力量支持高原特色农业、稀贵金属、生物医药等重点领域开展科研攻关。充分借力腾冲科学家论坛，结合地方资源禀赋、产业需求，主动对接服务相关院士专家，加强技术研发、成果转化等合作。

另一方面，要抓成果转化落地。比如低空经济，要大力发展农业物流、工业巡检、森林防灭火、地质灾害巡查、低空消费等业态；科学布局无人机研发和本地化制造。主动拥抱智能时代，深化“人工智能+”，全方位赋能千行百业。

要大力促进低收入群体增收。创新培育致富产业，答好“群众持续增收之问”，让所有群众都走在共同富裕的道路上。

要持续抓好就地就近就业。学习借鉴先进经验，把资源、市场、群众对接起来，培育家门口的致富产业。

要加强基本公共服务。统筹调配资源，推动教育、卫生事业优质均衡发展。深化养老、托育等公共服务，加强对留守儿童、留守老人的关心关爱。

要积极防范和化解各类风险隐患，牢牢守住意识形态领域安全，加强基层社会治理，抓紧抓实安全生产工作，深化运用“1262”等机制，更好统筹发展和安全。

方向既明，惟在力行

使命在肩，更须奋进

全省各级各部门

要一竿子插到底抓好落实

以实干推动发展、创造业绩

奋力实现明年经济社会发展目标

确保“十五五”开好局起好步

不断开创云南发展新局面

撰文：李熙临 李子楠

设计：蔡陈晨

编辑：郭建丽 崔庆波 马正麟