（来源：上观新闻）

最近，一位绍兴小工厂老板和记者说起他的招聘计划：“更倾向大专生，尤其是懂技术、会用新机器的，直接把补贴拍桌上，来了就是自己人。”

根据绍兴最新的人才政策，全日制专科（高职）毕业生也可获得安家补贴，按每年补贴6000元标准补助三年，共计18000元。此外，该政策还将每月300元的住房租赁补贴受惠面从大专生、高职生进一步扩展至高级工班毕业生。

不止是绍兴，近年来越来越多城市在招才引智工作中，突破传统学历限制，将专科生纳入落户和补贴范围。但值得注意的是，像浙江这么大范围招引大专生的，并不多见。在浙江省内，除杭甬以外，其他9个城市都发布了面向专科、高职毕业生的人才补贴计划，内容覆盖安家、就业、生活等多个方面。

目前，杭州与宁波的市级人才政策仍以本科及以上学历为主，但将技能资格纳入认定条件，专科生也可通过技能路径享受相关政策红利。同时，部分区县如富阳等，已明确将符合区内重点产业发展导向的全日制专科毕业生纳入认定和补贴范围。

“真金白银”的吸引力

近年来，城市间竞争日趋激烈。尤其是绍兴、嘉兴等腰部城市，在冲刺“万亿之城”的关键当口，都拿出了“真金白银”的补贴政策。

一方面，几乎承包了职业生涯的每一个环节。例如实习期间的生活补贴，应聘的交通补贴，就业以后的安家、住房补贴等，创业还有创业补贴，其中大部分政策的补贴对象都涵盖从大专生到博士生。另一方面，对专科生“一视同仁”。例如，台州的政策中明确，台州大专院校全日制专科毕业生留台就业创业的，相关补贴标准参照全日制本科生执行。

大专毕业生俞田曾算过一笔账，如果毕业后到嘉兴工作，在符合毕业年限、社保缴纳等条件下，理论上可享受一次性生活补贴、就业补贴、安家补贴等多项支持，累计补贴金额可达4万元以上。如果想要买房，最多还能叠加3万元的购房补贴。“对比现在的工资收入，这些补贴的金额还是很可观的。”俞田告诉记者。

浙江这些城市为什么要花大力气招引大专生？一个直接的原因是，需求有缺口。

浙江的高教资源相对紧缺，高校数量不足。最新发布的《中国统计年鉴2025》显示，我国“高校之城”的在校生人数，整体仍在持续扩容。其中，广州、郑州、武汉等城市高等教育在校生总人数已超过100万人。2024年排名第20名的长春，其本专科在校生已超过54万人。相比之下，浙江一众城市的表现并不亮眼。即便是省内高校资源最集中的杭州，也连续两年未进入全国前20名榜单。

在这样的背景下，向外引才，弥补数量缺口是必然路径。而大专生可能是很多企业最亟需的人才，至少在人形机器人能大规模进厂打工前。浙江民营经济发达，但这些年时不时遇到用工荒，很多制造业老板急得跳脚。以绍兴为例，上虞崧厦的制伞业颇有名气，号称“全球三把伞，一把崧厦造。”制伞的技术含量不高，当地很多伞厂谋求转型升级，也试图在外贸领域开拓新市场，但受限于人才等因素，转型往往受挫。

有不少伞厂老板曾跟记者抱怨：“厂里买得起先进的设备和生产线，但招人有点困难，既要懂技术，最好还能会外语。”对他们来说，“留得住”才是最关心的事。“与其花重金去争抢一个不一定愿意进厂、来了也大概率留不住的博士生，不如把心思和精力都花在培养好用、能干还留得下的大专生们身上，哪怕周期长一点。”有人说得直接。

11城人口均正增长

今年4月，长三角某城市发布人才引进政策，其中将诺贝尔奖得主作为引才标准一度引发争议。与之相对，在招才引智工作中更重视大专生等技能人才的做法，带有鲜明的产业导向，不仅更“接地气”，反而有意想不到的效果。

一组值得关注的数据是，2021年至2023年，当全国人口步入“三连降”的历史阶段，浙江常住人口分别增长72万、37万、50万，连续三年拿下全国第一。去年末，浙江常住人口6670万人，比上年末增加43万人，人口增量仅次于广东省。而与广东不同的是，浙江人口自然增长率就已转负，增长主要来自人口迁移。

更难得的是，浙江人口增长展现出很强的均衡性，下辖地市全部实现正增长。杭州、宁波、温州三大城市是绝对主力，合计贡献约60%的人口增长。甚至连人口最少、位置最偏的舟山，每年也都有数千人的增长。

其中，杭州已连续十年实现常住人口成长，去年常住人口增量达到10.2万人，继续领跑全省。在杭州的发展叙事中，蓬勃发展的数字经济产业，是人口增长的根本原因。但换个更小的切口，不妨从“甜蜜经济”入手。杭州是全国为数不多在周日开放婚姻登记的城市，近年来持续打造“最美婚登处”和爱情巴士，今年8月起还发放结婚消费券等。

以此为横截面再看年轻人的认可度和归属感。2023年，杭州仅35岁以下大学生就流入了39.7万人，同比增长9%，处于历年的最高水平；到了2024年，这一数据超过40万。这些人同样也是“甜蜜经济”的主力人群。通过谋划婚嫁、生育、养育、教育等公共服务，不仅能激发适龄婚育人群的消费潜力，也能更好地深化青年发展型城市建设，留住人才。

再把视角转向浙江西部山区。早在2020年，衢州就凭借超过30%的增幅，成为当时浙江流动人口增长最快的城市。一批百亿级项目相继落地，创造了大量基础性和技术性岗位，吸引了外省劳动力大规模流入。近年来，通过“外来产业工人市民化”等政策，推动人口流入从临时性用工向“固定职业”转变。数据显示，去年衢州实现1.17万名外来产业工人的市民化，并计划到2027年，每年力争完成1万人以上。

丽水则是少数将养老、家政等行业明确写进人才政策并纳入重点支持范围的城市。丽水的制造业基础不强，吸引力不及其他城市，同时老龄化程度高、服务业人手紧，因此当地的人才政策也选择了一条差异化的道路。2021年，当地出台针对养老、家政服务和现代农业企业创业就业补贴政策，补贴额度明显高于普通岗位，引导和扶持高校毕业生投身相关行业。最新的政策指南中，专科生包含技工院校高级工班毕业生亦可享受相关就业奖补。

今年初，浙江省统计局课题组曾做过一项关于未来10年浙江人口趋势及对经济影响的研究。研究指出，预计浙江人口“十六五”中期“总量见顶”，2035年后人口红利窗口关闭；未来10年，浙江劳动力供给逐步转降，“十五五”中后期将可能出现劳动力供给缺口。因此，要大力发展新质生产力，以新质技术提升产出效率，以新型人才弥补数量缺口，推动人口红利向人才红利转型。

对浙江很多城市来说，高端人才固然重要，但大专生等技能人才同样不可或缺。只有推出更多层次、更精准的人才政策，才能真正吸引到合适的人才，进一步强化城市竞争力，为高质量发展注入持续动能。

原标题：《浙江各市人才政策覆盖到大专生，绍兴老板：把补贴拍桌上，来了就是自己人》

栏目主编：陈抒怡 题图来源：上观题图

来源：作者：解放日报 朱凌君