（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

河北省生态环境厅近日召开“优化环评审批 助力绿色发展”新闻发布会。记者从会上获悉，今年以来，河北省以服务项目建设和企业需求为导向，持续深化环评与排污许可制度改革，不断提升审批服务效能，强化生态环境分区管控刚性约束，为推动全省经济社会发展绿色低碳转型提供了坚实的制度保障和环境支撑。

深化生态环境分区管控，累计服务约3万个项目选址分析

“河北省以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑，坚持精准科学施策，不断健全并严格落实省生态环境分区管控制度体系。”河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处三级调研员石建诗介绍，河北省划定的2111个环境管控单元及差异化准入清单，已成为支撑经济高质量发展的重要标尺。截至目前，生态环境分区管控成果已累计服务约3万个项目选址分析，为地方政府招商引资和项目快速落地提供了高效预判服务。

狠抓制度落实，完善管控成果。河北省坚决贯彻落实生态环境分区管控制度，细化任务分工，明确时限要求，压实工作责任。聚焦区域联动，积极探索建立京津冀生态环境协同管控机制。雄安新区、邯郸市以生态功能不降低、生态环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，按程序开展生态环境分区管控成果动态更新，经专家论证和河北省生态环境厅备案后发布实施。

强化跟踪评估，深化监督管理。河北省扎实开展生态环境分区管控跟踪评估，在生态环境部确定的13项评估指标基础上，创新增设了5项地方特色指标，建立了动态评估优化机制。此外，河北省探索利用遥感技术在分区管控监督管理中应用，联合生态环境部卫星中心在保定顺平县、邯郸复兴区开展生态环境分区管控遥感动态监控工作，及时发现疑似问题并进行调查核实。

试点地下水环境分区管控。河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长张腾介绍：“生态环境部确定唐山市为全国地下水环境分区管控试点城市。试点中，唐山市利用地下水污染防治重点区划定和地下水环境功能区划分成果，积极探索地下水环境管控分区划定方法路径，并制定符合地方实际和管理需求的差别化生态环境准入和污染风险管控要求，形成地下水环境分区管控一张图和一套清单，建立将地下水污染防治重点区划定成果纳入生态环境分区管控体系的技术方法和工作路径，试点工作取得积极成效。”

下一步，河北省将持续做好生态环境分区管控跟踪评估和调整更新，完善省级生态环境分区管控信息平台功能，深化京津冀协同管控，不断提升精准化管控水平。

持续优化环评审批服务，推进“豁免办”“智慧办”“简化办”

“河北省将优化环评审批服务作为深化‘放管服’改革、优化营商环境的重要抓手，不断创新服务模式，提升审批效率，精准保障各类重点项目落地。”石建诗介绍，河北省主要做了三方面工作，一是优化线上平台功能，二是纵深推进环评审批改革试点，三是精准实施重大项目主动帮扶。

推进“智慧办”。河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处一级主任科员丁冬向记者介绍：“我们建设完善‘河北省环评预约挂号服务平台’，变‘企业跑’为‘数据跑’‘干部跑’。企业只需在平台在线填报项目基本信息，无需注册，即可实现‘一键预约’；后续由生态环境部门主动联系、主动服务，帮助企业研判环评类别和审批权限，安排专人全程跟踪指导。”

今年以来，河北省环评预约挂号服务平台新增帮扶过程全程溯源、服务效果“好差评”等功能，并将咨询回复率及好评率纳入营商环境考核。落实“一日对接、及时响应”机制，确保企业诉求快速得到回应。截至目前，平台累计访问量达7.3万人次，纳入管理的8184个项目中，已有6606个完成审批或判定无需办理环评，帮扶完成率超过80%。

河北省还在积极推进环评文件智能化辅助审批国家试点工作，通过规则梳理和系统建设，实现部分环节的智能研判，进一步提高审批效率和规范性。

试点“豁免办”。河北省指导保定、邯郸两市开展环评分类管理改革试点，立足产业特点，分别确定7类和15类试点行业，编制行业准入指引，以申请备案来代替环评报告表审批。截至目前，两市已累计对60个项目依法豁免环评手续。

实现“简化办”。河北省在全省55个园区推广同类项目“打捆”审批，开展环评与排污许可“两证审批合一”等，简化了流程，压缩了时限。

此外，河北省还在全省范围深入开展“优化环评审批服务助力重点项目建设”专项行动，对703个省级、2469个市级重点项目实行台账化管理。组建多个帮扶组，赴各地开展“下沉式”服务，“一对一”精准指导。今年以来，全省审批环评文件6352件，涉及总投资8414亿元，有效保障了一批重大项目落地。

强化排污许可“一证式”管理，共22.5万家企业纳入管理动态更新

夯实固定源监管基础。河北省着力构建企业持证排污、政府依法监管、社会共同监督的污染源管理新格局。目前，全省共有22.5万家企业纳入排污许可管理，实现排污许可动态全覆盖。

深化证后监管与服务。制定实施《河北省推进固定污染源排污许可提质增效工作方案》，健全“企业自查、市级排查、省级抽查”质量保障机制。截至目前，河北省全面完成工业噪声和固废排污许可纳入管理。

创新开展“许小可”助企志愿行动。“我们组织专业志愿者深入企业提供精准帮扶，有效提升了企业证后管理能力。”石建诗表示，“我们在全省范围内招募了294名具备生态环境专业背景、持有中级及以上技术职称的志愿者，组建起15支服务队伍的专业力量。指导各地市结合区域产业特色，如石家庄的医药制造、唐山的钢铁、辛集的皮革等，筛选了164家试点企业开展帮扶，实现‘专业志愿者+特色企业’的精准匹配，确保服务‘对口’、帮扶‘对路’。”

据统计，“许小可”助企志愿行动期间，河北省累计发放《排污许可应知应会手册》千余册，开展政策宣讲和技术指导341人次，为企业解决排污许可申请表填报、产排污节点梳理、监测方案制定、环境管理台账完善等技术类和管理类问题共计265个，有效帮助企业补齐了管理短板，提升了环境合规能力。