标准作为国际公认的技术法规和质量基础设施，是区域协同发展“硬支撑”与“软联通”的核心载体。粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、三种法律体系”的独特背景，决定了其实现高质量发展必须筑牢标准底座。截至目前，粤港澳已联合公布262项“湾区标准”，覆盖交通、水利、中医药、绿色生态、养老服务等36个领域，形成了“政府引导、市场主导、三地协同”的良性生态。立足现有基础，推动湾区标准建设向更高质量、更高水平迈进，需聚焦关键领域精准发力。
一是构建“新兴产业+未来赛道”标准先行体系，抢占全球产业竞争制高点。粤港澳三地可以聚焦战略性新兴产业和未来产业赛道，系统性构建前瞻性标准体系，为产业升级提供方向指引和规则支撑。在人工智能领域，针对生成式AI、自动驾驶、智能机器人等核心业态，鼓励科研机构、龙头企业联合攻关，重点攻克算法安全、数据标注、伦理规范等关键标准空白，制定覆盖技术研发、产品生产、场景应用全链条的标准规范，既要保障技术创新的自由度，又要筑牢安全发展的底线，推动形成“技术研发—标准制定—产业应用”的良性循环。在数字经济领域，围绕工业互联网、区块链、量子信息等核心技术，加快制定数据要素确权、跨境数据流通分级分类、数字基础设施互联互通等标准，特别是针对数字贸易中的电子合同、电子发票、跨境支付等关键环节，建立与国际接轨的标准规范，助力打造“数据自由流通试验区”，提升湾区数字经济的全球竞争力。针对跨境协同中的数据要素流动难题，发挥中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心等认证专业技术机构的作用，构建网络安全审查认证体系，简化认证流程，降低企业合规成本，推动形成内地与香港个人信息跨境处理互认机制，有效破解数据规则差异带来的合规障碍。
在生物医药、新能源、高端装备制造等优势产业领域，进一步强化标准的协同整合与迭代升级，打破技术壁垒和市场分割。同时，粤港澳可探索建立标准动态更新机制，依托产业创新平台和行业协会，实时跟踪技术发展前沿和市场需求变化，及时修订完善现有标准，确保标准的先进性和适用性。通过新兴产业标准体系的构建，不仅能引领湾区产业向高端化、智能化、绿色化转型，更能为我国参与全球产业标准制定积累经验、抢占先机。
二是深化“标准国际化+区域协同”双向赋能机制，提升全球规则话语权。湾区标准的生命力在于开放包容，粤港澳三地有基础有条件以更高站位、更宽视野推动湾区标准与国际标准体系深度衔接，构建“引进来+走出去”双向赋能的国际化发展机制。一方面，加快国际标准转化吸收步伐，建立湾区标准与国际标准的比对分析机制，针对国际贸易、高端制造、现代服务业等重点领域，系统梳理国际先进标准，制定转化清单和路线图，推动国际标准本地化应用。同时，主动对接国际标准化组织，鼓励三地企业、科研院所深度参与国际标准研制，争取更多话语权，将湾区产业优势转化为标准优势。例如，依托香港在金融、专业服务领域的国际优势和澳门在中医药、文旅领域的特色优势，推动相关领域标准向国际延伸，打造具有国际影响力的“湾区标准”品牌。
另一方面，强化区域协同联动，构建多层次的国际合作网络。深化与共建“一带一路”沿线国家和地区的标准合作，建立标准互认机制，推动湾区标准在相关国家的推广应用，助力湾区企业“走出去”。依托河套国际性产业与标准组织聚集区，进一步吸引全球顶尖产业组织、标准机构落户，打造国际标准交流合作的核心平台，推动形成“国际标准引入—湾区实践验证—标准输出推广”的闭环体系。同时，加强与长三角、京津冀等国内重点区域的标准协同，分享湾区标准建设经验，推动跨区域标准互认，形成全国范围内的标准协同发展格局。此外，建立标准国际化服务支撑体系，组建专业的标准国际化服务团队，为企业提供国际标准解读、合规咨询、认证对接等“一站式”服务，降低企业参与国际标准合作的门槛和成本。通过标准国际化与区域协同的双向赋能，让湾区标准真正成为连接国内国际两个市场、两种资源的重要桥梁，助力提升我国在全球规则制定中的话语权和影响力。
三是完善“技术赋能+治理创新”保障体系，筑牢标准落地实施根基。粤港澳可以探索构建“技术赋能+治理创新”的标准实施保障体系，提升标准实施的精准度和效能。在技术赋能方面，进一步深化大数据、人工智能、区块链等前沿技术在标准实施中的应用，打造智慧监管平台。整合粤港澳市场监管、海关、税务、社保等领域的数据资源，建立统一的数据共享平台，实现标准实施情况的实时监测、动态评估和精准调控。例如，利用人工智能技术对标准实施中的异常情况进行预警分析，为监管部门提供决策支撑；依托区块链技术建立标准实施全流程追溯体系，确保标准执行的规范性和透明度。同时，推广可信数字身份技术，为企业、产品、服务提供唯一的数字标识，实现跨区域、跨部门的信息共享和互认，提升跨境监管和服务效率。
在治理创新方面，进一步优化标准实施的体制机制，构建协同高效的治理格局。建立健全标准实施的激励约束机制，对积极采用湾区标准、参与标准研制的企业给予税收优惠、资金扶持、信用加分等激励政策，引导经营主体主动践行标准规范；对违反标准规定的企业依法予以惩戒，维护标准的严肃性和权威性。（作者系国家市场监督管理总局网数中心高级工程师）
