海南自由贸易港正式启动全岛封关引发社会各界热议——
发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系
产业兴则百业兴,产业强则经济强。
12月18日,海南自由贸易港全岛封关正式启动,为产业跨越式发展注入强劲动能。
蓄势,是为了持续发力;封关,是为了更加开放。
省内外各界人士在接受海南日报全媒体记者采访时表示,看好海南自由贸易港发展前景。要以高标准建设海南自由贸易港为总抓手,聚焦“45432”发展架构,发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系,前瞻性谋划建设现代化基础设施,高质量建设国家生态文明试验区,扎实推进共同富裕,进一步推动海南高质量发展,更好助力全国构建新发展格局。
夯实产业基石
扎实推动高质量发展
产业是经济的基石,产业的繁荣直接带动经济整体发展。
“海南自贸港全岛封关运作将促进生产要素自由流动,强化海南作为国内国际双循环交汇点的优势,更好利用‘两个市场、两种资源’。”中国服务贸易协会副会长,国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平表示。
他分析道,封关运作是重要里程碑,将为海南四大主导产业注入新动力,拓展新空间,推动海南经济高质量发展:旅游业依托开放政策提质升级,满足多元化高端消费需求;现代服务业在跨境金融等领域增强国际竞争力;高新技术产业借助要素便利流动加速创新协同;热带特色高效农业通过贸易便利化拓展精深加工。
现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。基于此,中国社会科学院金融研究所研究员陈经伟认为,封关运作,是更高水平开放的起点。要夯实自由贸易港建设基础,坚持系统性、协调性和科学性谋划各项制度型开放工作,在不断扩大开放中推动海南区域高质量发展行稳致远。同时海南要用好侨务资源,当前有390多万琼籍华侨华人,他们在助力自贸港建设中发挥着独特作用。
“我将积极搭建马来西亚和海南合作的桥梁,助力海南自由贸易港建设。”马来西亚海南总商会会长林秋雅感慨,海南自由贸易港全岛封关运作带来的商机,能让全球琼籍乡亲共享红利。对马来西亚企业而言,可借助海南在热带特色高效农业、跨境电商等领域的优势,把海南当作进入中国内地市场的门户,同时也能以海南为区域总部,辐射东盟乃至更广阔的国际市场。
省委党校经济学教研部副主任、副教授张福春认为,封关将推动人流、物流、资金流和数据流进出更为便利,为海南四大主导产业发展带来重大机遇。
机遇,体现于哪些方面?张福春认为,在旅游业方面,港澳地区外国旅游团144小时免签、外国旅游团邮轮入境15天免签及240小时过境免签等政策,将促进国际旅游市场发展;对于现代服务业,免签国家范围拓展至86个,59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景,有助于海南更便利地吸引和使用国际人才;在高新技术产业方面,封关后“加工增值30%免关税”政策为企业带来巨大红利,为数字技术、高端制造、医疗器械等带来显著的成本优势,进一步推动产业升级与发展;在热带特色高效农业上,企业可以免税进口国际先进的农业装备和优质农资,从而降低生产成本、提高生产效率、提升产品质量。
抢抓封关机遇
优化企业资源配置
企业作为市场主体,是经济的力量载体。封关带来的开放,有利于企业优化资源配置。
海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长包洪文表示,海南农垦将明确“优种养、强加工、创品牌、当链主、做引领”定位,在做好天然橡胶和南繁种业“两篇文章”,增强热带特色高效农业全链条引领能力以及推进垦地深层次融合发展等多个层面持续发力,抢抓封关运作机遇,开创“十五五”发展新局,构建具有海垦特色和优势的现代化产业体系,努力成为现代化农业企业集团和海南农业产业的一面旗帜。
着眼于在更广范围优化资源配置,海口国家高新区工委书记、管委会主任李杉说,高新区将锚定“三大主导产业”与“3+X”产业布局,进一步围绕“海南特色优势”谋篇布局,加速提升生物医药、食品加工、节能环保等产业的区域影响力和国际化水平,实现产业能级显著突破;依托现有的粤琼合作、沪琼合作、鄂琼合作、国际合作等项目,扎实推动区域资源禀赋叠加形成发展合力。
“人工智能、区块链、大数据等数字技术的发展以及数字金融的创新,带来了数字经济发展范式的革命。”海南生态软件园总经理杨淳至表示,从园区的角度来说,要从过去的土地要素驱动向数据驱动转变,由过去强调入园企业在物理空间的聚集,向强调在数字空间里产生化学反应转变。下一步园区会更加注重数字基础设施建设、数据资源赋能、产业生态打造以及线上线下一体化建设。
“封关运作,为三亚中央商务区打开了一扇通往全球要素配置的世界之窗。”三亚中央商务区管理局总规划师翟炳哲表示,当下,三亚CBD正以“1+4+2”产业新格局和“一心三片”新空间蓝图为坚实支撑,加快冲刺综合实力和开放能级的整体跃升,定义“全球机遇+热带滨海生活”的CBD新范式,努力建成“自贸港现代服务业引领区、国际化滨海CBD样板区”。
封关带来的利好,有利于企业发挥比较优势。“海南自由贸易港封关,给我国种业在种质资源引进、科研效率提升和产业生态优化等方面带来积极影响,尤其是为打造具有国际竞争力的种业企业创造了有利条件,将助力种业振兴跑出‘加速度’。”国投种业科技有限公司总经理杜黎龙说。
“我们将持续推动创新效率提升,将节省下来的时间与资金成本全部转化为科研投入,加速突破种业关键核心技术,在海南这片热土上产出更多突破性、高品质的育种成果,为实现种业科技自立自强、种源自主可控,保障国家粮食安全贡献力量。”杜黎龙表示。
中国旅游集团海南区域总部副总经理蒋豪说,中国旅游集团将深入践行“诚信经营、优质服务”理念,持续释放海南离岛免税的澎湃动能。目前集团在海南已拥有32家控股企业,未来将进一步整合资源,为海南自贸港建设贡献中旅力量。
做好开放文章
推动产业提质升级
开放是海南的最大特质,也是现代化产业体系的重要特征。全岛封关运作,是更高水平对外开放的起点。
省旅游和文化广电体育厅党组书记、厅长陈铁军表示,海南自贸港封关对海南旅游业而言,是重要历史机遇。封关是海南旅游业“提质升级、走向世界”的历史性契机,海南将进一步丰富旅游产品,打造具有国际竞争力的高品质旅游项目、标志性旅游大IP和重磅旅文吸引物;积极开发入境航线,大力发展入境旅游;提升服务质量,深入开展“放心消费在海南”行动,大力塑造海南国际化旅游服务品牌。“我们将以开放抓机遇,以创新破难题,通过成本优化、业态创新、服务升级,让海南成为‘全球游客向往的旅游目的地’。”他说。
“海南自由贸易港封关运作、扩大开放为全省科技创新提出了新要求、创造了新机遇。”省科技厅党组书记、厅长陈杰表示,科技部门将紧紧围绕自贸港建设战略目标,锚定高质量发展要求,全面深化科技体制机制改革和科技领域开放合作,加大力度集聚创新要素、整合创新资源、充分激发创新创造活力,强化高品质科技供给和特色优势领域创新,积极促进科技创新和产业创新深度融合,全力推动人才荟萃之岛、技术创新之岛建设。
省农业农村厅党组书记、厅长周俊表示,农业农村部门将着力推动热带特色高效农业补链延链强链,加快农业强省建设。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业、特色农业、开放农业,提升农业综合生产能力和质量效益。加强农业国际交流合作,培育农业国际贸易高质量发展基地,扩大优势农产品出口,提升海南农业国际竞争力。推动免税进口农产品和本地农产品结合,加快发展农产品加工业,打造咖啡、椰子等国际农产品贸易中心。大力发展南繁种业、水产种业,打造全球水产种源创新策源地、作物种子和畜禽种苗生产基地,推动海南种业走出去,扩大国际影响力。
“要用好用足加工增值免关税等自贸港政策,强化制度创新与要素保障,着力完善产学研创新链条。”海口市发展和改革委员会党组书记、主任刘晓华表示,海口推行“企业出题、科研机构答题”“揭榜挂帅”机制,高质量建设高新区、江东新区、综保区、复兴城等重点产业园区,以及广东海南先进制造业合作产业园,着力打造美兰机场面向太平洋、印度洋的航空门户枢纽,大力发展生物医药、数字经济、临空经济等产业业态,加快培育千亿级、百亿级、新兴和未来产业梯次发展的现代化产业体系,高标准建设自由贸易港核心引领区。